少女遭8名女生脫衣欺凌 施暴者因年齡未被拘留

　　對校園霸凌立法是各界反思努力的結(jié)果

　　華商報：是什么原因促使美國法律對校園霸凌問題的態(tài)度發(fā)生根本轉(zhuǎn)變？

　　鄧洪：美國也曾面臨校園暴力愈演愈烈卻無法可依的困境。一個比較典型的例子就是全美最具規(guī)模的幫派團(tuán)伙“華青幫”。上世紀(jì)八十年代初，一些來自臺灣的小留學(xué)生在洛杉磯高中及大學(xué)讀書，但受到人數(shù)眾多的拉丁裔同學(xué)欺負(fù)。為了自保，這些留學(xué)生組織幫派反抗欺負(fù)，用群毆甚至手槍來反制。經(jīng)過幾次交手，這個小幫派名氣大振，越來越多小留學(xué)生為避免欺負(fù)加入華青幫，越陷越深，荒廢了學(xué)業(yè)。

　　另一個案例是1999年4月20日，科羅拉多州杰佛遜郡哥倫拜恩校園發(fā)生一宗震驚全美的槍擊事件，兩名高中生持槍進(jìn)校園，槍殺了12名學(xué)生和1名教師，還造成其他24人受傷，兩人自殺身亡。一年后，加州斯托克頓又發(fā)生學(xué)生在校園持槍報復(fù)案件，5人死亡。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些槍手都是校園霸凌案件的受害者，他們曾在學(xué)校被其他學(xué)生欺負(fù)，導(dǎo)致精神受挫，結(jié)果采取殺人的手段來報復(fù)。

　　這些校園血案讓美國社會不僅反省槍支犯濫，更多的人開始注意校園霸凌問題，認(rèn)識到這絕不是一個簡單問題：受到欺負(fù)的學(xué)生產(chǎn)生極大的自卑感，缺乏自信，有些人自殺，有些人采取同歸于盡的報復(fù)行動；而欺負(fù)別人的學(xué)生也養(yǎng)成目無法紀(jì)的習(xí)慣，長大成人后經(jīng)常觸犯法律。

　　因而，社會各界紛紛要求正視學(xué)校霸凌的問題。聯(lián)邦政府，各地州政府隨后也紛紛立法打擊校園的霸凌行為。

　　立法標(biāo)準(zhǔn)不斷細(xì)化口頭威脅也屬霸凌

　　華商報：美國法律如何定義青少年霸凌行為？從“鬧著玩”到“重罪”，其中的度如何把握？

　　鄧洪：首先，美國法律對霸凌行為的最終認(rèn)定是一個標(biāo)準(zhǔn)由高到低，不斷細(xì)化的過程。

　　以往美國人對霸凌的認(rèn)定也是寬泛的，認(rèn)為霸凌行為只限于暴力案件。但在隨后法律施行過程中，聯(lián)邦政府以及各地州政府逐漸降低了霸凌行為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。一系列立法除將動手打人、吐口水、故意推搡、拍裸照等定性為霸凌外，還逐漸將精神上的貶低納入霸凌。如言語辱罵他人，以及在公眾場合故意因?qū)Ψ綒堈?，種族，膚色，性別，性取向、宗教等而嘲笑他人，甚至口頭威脅等也歸入霸凌行為。近年來還出現(xiàn)過一個案例。因為在網(wǎng)上遭到一名男子嘲笑辱罵，導(dǎo)致被辱女生自殺，此后美國法律將在臉書、網(wǎng)絡(luò)空間和推特等社交媒體上辱罵、攻擊或披露同學(xué)隱私的行為，定義為霸凌行為，稱為網(wǎng)絡(luò)霸凌。

　　其次，針對校園暴力現(xiàn)象，相關(guān)的法律也被多次修正，加強(qiáng)了刑事懲罰，特別是為打擊群體犯罪，所有參與者都要“連坐”判重罪。國內(nèi)家長一般或許認(rèn)為小孩如果未滿18歲犯罪就可以減刑。但在美國，如果涉及校園暴力案件的青少年未滿十八歲，法院會通過輔導(dǎo)警告的方式告知學(xué)生，霸凌是不能被容忍的；如果后果嚴(yán)重并且有前科，即便未滿十八歲，也可以當(dāng)作成年人刑事案件審理，按成人犯罪定案、量刑。

　　一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校必須舉報、調(diào)查、干預(yù)

　　華商報：國內(nèi)多起青少年霸凌事件中，受害人一般對遭受的暴力保持沉默。反而是施害方將視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)才引發(fā)了關(guān)注。由于事件本身的隱蔽性，導(dǎo)致施害者很難被指證或懲罰，學(xué)校最多也是批評了事。美國法律如何應(yīng)對這種困境？

　　鄧洪：在這一點上，美國法律不但規(guī)定了法庭對其進(jìn)行刑事處罰的責(zé)任，也規(guī)定了學(xué)校對學(xué)生行政處罰的權(quán)利。美國學(xué)校對校園霸凌行為采取零容忍政策，一旦學(xué)校發(fā)現(xiàn)霸凌事件，必須立刻行動，對嚴(yán)重行為可以直接開除。如帶刀上學(xué)、威脅老師或同學(xué)的行為，即使沒有人受傷，學(xué)校也須對施暴學(xué)生采取措施，學(xué)校通常會選擇開除學(xué)生。

　　就在留美中國學(xué)生霸凌女同學(xué)案聽證會那一周，加州發(fā)生一位學(xué)生被霸凌事件，家長發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒有報警，他們報警后并向警方指出這點，該校校長因此被開除。

　　此外，聯(lián)邦政府要求學(xué)校必須采取三項措施：首先是提供舉報霸凌事情的渠道，老師和教職員一旦發(fā)現(xiàn)霸凌行為必須舉報；第二是對被舉報的霸凌事件必須進(jìn)行調(diào)查；第三是要采取積極措施進(jìn)行干預(yù)，輕者口頭警告，重者開除學(xué)籍。

　　為了避免青少年無所事事打架，美國政府和家長還向社會組織購買服務(wù)，以非常低廉的價格或免費(fèi)地派車將孩子暫時接到青少年中心，有人負(fù)責(zé)幫他們功課和管理。對于那些因為霸凌而被開除的學(xué)生，社會組織也對其進(jìn)行心理干預(yù)。