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“28萬交易稅”背后的樓市調(diào)控之惑

zhizaolian.cn 來源:廣州日報 2013-04-24 07:39我來說兩句
  

   當號稱全國最嚴厲的“房地產(chǎn)調(diào)控新國五條”細則遇上全國最熱門的房地產(chǎn)市場,會發(fā)生什么?從效果而言,北京的“國五條”細則實施令人唏噓。

   原因何在?“國五條”受人關注也遭人詬病最多的一條在于,在二手房的買賣環(huán)節(jié)有條件地向賣方征收20%的個稅。如今,北京的二手房交易市場已經(jīng)誕生了第一筆交易,據(jù)悉這套二手房面積為127平方米,其中交易稅高達28萬元,都是由買家承擔。

   活生生的事實給大家上了兩課。首先,這一新聞讓以“抑制房價過熱過快增長”為目的持續(xù)數(shù)年的房地產(chǎn)調(diào)控最終“現(xiàn)行”,不僅買家并沒有受益,相反事實上通過承擔交易稅,房價每平方米上漲了約2200元。其次,這一結(jié)果也給不少不相信經(jīng)濟規(guī)律的人上了一課。此前住建部一官員曾經(jīng)對媒體言之鑿鑿地表示:“交易稅不得轉(zhuǎn)嫁給購房者,否則嚴懲不貸”,他曾強調(diào)40個重點城市住房信息基本上已聯(lián)網(wǎng);將交易所得稅轉(zhuǎn)嫁給購房者的行為嚴重違規(guī),國家將會出臺保護購房者利益的措施,“所得者賦稅,就像工資所得稅,誰拿到經(jīng)營性收入誰去付這個所得稅,從政策上是這么規(guī)定的”。

   這番話暴露了經(jīng)濟學上的常識缺乏和濫用法律的傾向。遺憾的是,并不只是他一個人這樣想,這番話固然引來不少批判,但也有不少贊同之聲,問題出在哪里?歸根結(jié)底,還是不尊重市場規(guī)律。

   顯而易見,當前中國住房市場仍舊是賣方市場,而各種行政性限購政策事實上使得買家的漲價預期更加明顯,這使得買房者注定將承擔交易稅的大部分。

   另一方面,對于賣房者而言,這也并不是一個事不關己高高掛起的消息。新聞中報道的28萬元只是表面的形式,事實上賣房者也隱形承擔了部分賦稅。這怎么說?表面上契稅只是28萬元,但事實上加稅必然加大交易成本,賣家的選擇范圍也受到影響,必然隱性地以各種方式補貼買家,比如折扣或者將合同價格做低,區(qū)別只是大多數(shù)賣家雖然這樣做,但是并不很直接清楚自己其實是在為交易稅買了一部分單。

   如此看來,苦澀的交易稅,對于買家賣家都同樣不輕松,那么甜蜜了誰,無非是買家和賣家又為財政貢獻了20%而已。加稅往往是一些公共部門最容易想到的政策,也最容易得到通過,但在稅收的使用和監(jiān)管并不到位的情況之下,任何不多加思考的加稅措施可能都是潛在的雁過拔毛而已。最后補充一句,我們總在說政策初衷是好的,問題出在實施中,這一次估計又會有人這樣解釋“國五條”的實施,但事實上,一個政策,出臺之前本就該更充分地考慮實施效果,考慮市場實際狀況中的買賣雙方博弈,如是,方能好心辦成好事。(財經(jīng)評論員費雪)

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