房產(chǎn)稅下一站：杭州？

第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，杭州首當(dāng)其沖。近日，市場(chǎng)有傳言稱，4月26日杭州將出臺(tái)房產(chǎn)稅的細(xì)則，5月1日將開始征收房產(chǎn)稅。細(xì)則內(nèi)容主要是：參考上海模式，人均免稅面積60平方米，人均60平方米以上的普宅4％、豪宅8％，家庭第二套起征，存量免征。

事實(shí)上，繼2011年房產(chǎn)稅在上海、重慶試點(diǎn)后，業(yè)界盛傳杭州將在“五一”開征房產(chǎn)稅，早在3月21日，財(cái)聯(lián)社在其官方微博發(fā)布了一條關(guān)于房產(chǎn)稅的獨(dú)家消息，表示從相關(guān)渠道獲悉，高層有意擴(kuò)大四個(gè)城市的房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，分別是杭州、南京、深圳、青島。

今年1月，杭州市住建部門相關(guān)人士表示，杭州確實(shí)在制訂房產(chǎn)稅方案。而早在2012年12月，據(jù)一位接近杭州市財(cái)稅局的消息人士稱，杭州市房產(chǎn)稅方案草案已經(jīng)成型，稅率、覆蓋范圍均和上海類似。

對(duì)于杭州房產(chǎn)稅的開征，浙江省內(nèi)相關(guān)研究部門也做過(guò)預(yù)測(cè)。浙江省社會(huì)科學(xué)院今年年初發(fā)布的《2013浙江藍(lán)皮書（經(jīng)濟(jì)卷）》分析稱，今年杭州等城市的限購(gòu)政策不會(huì)取消，但預(yù)計(jì)杭州等城市將首批進(jìn)入征收房產(chǎn)稅的城市之列，不過(guò)上半年實(shí)施的可能性很小。對(duì)于房產(chǎn)稅開征對(duì)房?jī)r(jià)的影響，該《藍(lán)皮書》分析，如果7月征收，7月前的商品房?jī)r(jià)格會(huì)有所下降，但年末會(huì)有所上升，如果在今年第四季度或者明年初開征，今年的商品房?jī)r(jià)格會(huì)前高后低。此外，今年溫州市場(chǎng)流通的房產(chǎn)價(jià)格依然處于低迷狀態(tài)，很難反轉(zhuǎn)上揚(yáng)，但大幅下跌的可能性也不大。

“杭州最近幾年外來(lái)人口不斷涌入，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資投機(jī)性購(gòu)房現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致房?jī)r(jià)漲得飛速，但市場(chǎng)供需依舊不平衡，真正需要居住購(gòu)房的人買不起房。因此，杭州征收房產(chǎn)稅是必然趨勢(shì)。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

作為首批征收房產(chǎn)稅的上海，從2011年開始，對(duì)認(rèn)購(gòu)第二套及以上住房并對(duì)上海家庭超過(guò)人均60平方米以上的住房面積和非上海居民家庭新購(gòu)住房征收房產(chǎn)稅，但是現(xiàn)在看來(lái)，似乎對(duì)上海整體房?jī)r(jià)的調(diào)控和市場(chǎng)的穩(wěn)定并沒有起很大作用。尹伯成表示，杭州若要仿效上海相關(guān)房產(chǎn)稅政策，應(yīng)該會(huì)在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，具體完整又適宜的政策應(yīng)該不會(huì)那么快制定出來(lái)，或許還要等一兩年。

中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會(huì)雍向《國(guó)際金融報(bào)》記者指出，“房產(chǎn)稅的出臺(tái)是為了確保樓市健康，不要所謂的泡沫化。在健康樓市的前提上，再進(jìn)一步推動(dòng)房?jī)r(jià)的下跌，最終回歸到正常價(jià)位，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的供需平衡，讓老百姓都能住得起房?！?/p>

“房產(chǎn)稅的實(shí)施既為了預(yù)防一些投機(jī)行為，也同時(shí)要將已經(jīng)泡沫化的房產(chǎn)給逼出去，這就需要相關(guān)政策的力度了，包括怎么在閑置土地上動(dòng)刀，讓土地回歸正常健康運(yùn)作的狀態(tài)?！彼螘?huì)雍表示，從此前關(guān)于“交20%的個(gè)人所得稅”的各地響應(yīng)來(lái)看，房產(chǎn)稅的實(shí)施也將面臨多重阻礙。

宋會(huì)雍告訴記者，相關(guān)的房產(chǎn)稅政策將重點(diǎn)放在了新購(gòu)房上，卻忽略了存量房的存在?！岸叱鰜?lái)之前，由于市場(chǎng)上投資投機(jī)性購(gòu)房泛濫，大量的存量房掌握在少數(shù)人手中。若是這部分房子不納入計(jì)征中，市場(chǎng)上的供需仍然極不平衡，房?jī)r(jià)也很難實(shí)質(zhì)性地降下來(lái)。因此，房產(chǎn)稅政策的制定實(shí)施，重點(diǎn)是既要限購(gòu)又要釋放存量房，不能讓市場(chǎng)中的投機(jī)者來(lái)左右政策走向?！保ㄅ藵崳?/p>