上半年房地產(chǎn)供地量創(chuàng)新高 呼喚“盤(pán)活存量”

　　國(guó)土資源部30日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)8.24萬(wàn)公頃，創(chuàng)歷史新高，大幅高于近五年同期水平。與此同時(shí)，上半年全國(guó)主要城市地價(jià)總體水平連續(xù)上漲，其中第二季度居住用地價(jià)格同比增長(zhǎng)6.13%、環(huán)比增長(zhǎng)2.06%，領(lǐng)漲各類型地價(jià)。對(duì)此，分析人士指出，過(guò)高的房?jī)r(jià)已經(jīng)影響了城鎮(zhèn)化擴(kuò)大的空間，單純依靠擴(kuò)大土地供應(yīng)抑制地價(jià)房?jī)r(jià)已不可能，呼喚政策擠出并“盤(pán)活存量”。

　　國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量27.75萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)3.5%。從供地結(jié)構(gòu)看，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、房地產(chǎn)用地和基礎(chǔ)設(shè)施等用地(包括公用設(shè)施、公共建筑、交通運(yùn)輸、水利設(shè)施、特殊用地)分別供應(yīng)9.45萬(wàn)公頃、8.24萬(wàn)公頃和10.05萬(wàn)公頃，同比分別增長(zhǎng)16.0%、38.2%和下降20.8%。

　　根據(jù)國(guó)土資源部相關(guān)數(shù)據(jù)，今年上半年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)已創(chuàng)歷年最高，其次為2011年、2010年。

　　“今年以來(lái)各地加快住房用地供給，上半年房地產(chǎn)用地公告推出(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)出讓公告面積)8.65萬(wàn)公頃，同比增加24.8%，累計(jì)流標(biāo)流拍面積3034公頃，同比減少64.3%?！眹?guó)土資源部法律中心主任孫英輝說(shuō)。其中，住房用地推出5.53萬(wàn)公頃，同比增加21.7%。

　　“31個(gè)省份中僅4個(gè)住宅推地量低于去年同期，其余27個(gè)推地量均高于去年同期，增幅較大的包括北京市(267%)、浙江省(121%)、江西省(99%)。”孫英輝說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32%，企業(yè)購(gòu)地積極性上升，并向一線城市和部分二線城市回歸，重點(diǎn)城市房地產(chǎn)用地供應(yīng)增長(zhǎng)超過(guò)三成，一線城市住房用地供應(yīng)增幅大幅高于全國(guó)水平，三線城市商服用地供應(yīng)增幅大幅高于全國(guó)水平。一線城市加大優(yōu)質(zhì)地塊推出力度，溢價(jià)率較高地塊持續(xù)出現(xiàn)，也帶動(dòng)市場(chǎng)景氣不斷提升。

　　“從全國(guó)土地市場(chǎng)看，因?yàn)橥恋刎?cái)政的存在，導(dǎo)致在樓市火爆的時(shí)候，政府意愿更多賣(mài)地，部分高價(jià)地的出現(xiàn)又促進(jìn)了房?jī)r(jià)上漲。而在2012年樓市蕭條期間，土地供應(yīng)也相應(yīng)減少。土地價(jià)格的上漲，明顯影響了購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商的預(yù)期?！敝性禺a(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉說(shuō)。他認(rèn)為，地價(jià)與房?jī)r(jià)是相互影響，如果不抑制這種地價(jià)上漲趨勢(shì)，下半年房?jī)r(jià)繼續(xù)明顯上漲的可能性非常大，而且過(guò)高的房?jī)r(jià)已經(jīng)影響了城鎮(zhèn)化擴(kuò)大的空間。對(duì)此，孫英輝則認(rèn)為，目前地產(chǎn)對(duì)流動(dòng)性的依賴進(jìn)一步降低，加上土地供給剛性制約，單純依靠擴(kuò)大土地供應(yīng)抑制地價(jià)房?jī)r(jià)已不可能，只有“盤(pán)活存量”才是解決問(wèn)題之道。建議通過(guò)政策把閑置房、閑置地“擠出來(lái)”，以存量土地支持新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展。于祥明