【 閱讀提示】14城出臺樓市新政影響有限明年房價或進一步上漲
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光明網(wǎng)評論員：由于十八屆三中全會帶來的改革壓力，新一輪房產(chǎn)調(diào)控開始由一線城市向二線城市蔓延?！兜谝回斀?jīng)日報》今日(11月29日)的報道顯示，本周以來，就有廈門、南昌、沈陽、長沙、南京、杭州、福州、西安8個城市密集推出調(diào)控新政。但部分二線城市如福州、西安的新政力度相對較弱，“對市場的影響也是微乎其微”。另有專家分析稱，“二線城市密集跟進樓市新政，更多的是起到一個表態(tài)的作用，對抑制房價上漲起不到太大的效果?！?/p>
“表態(tài)”，是一個多么值得玩味的詞匯。虛應(yīng)故事又各有算盤，表面應(yīng)承再陽奉陰違，兩個字就能帶出一種典型的中國式語境。二線城市的“表態(tài)”并不僅僅暴露出了在房地產(chǎn)調(diào)控問題上地方與中央的利益博弈，更展現(xiàn)了一種危險的現(xiàn)象——樓市有泡沫，樓市調(diào)控政策也有泡沫。
這一輪二線城市的房產(chǎn)調(diào)控政策，基本上是沿襲目前常見的調(diào)控手段：增加土地供應(yīng)、保障房建設(shè)，再以限購限貸平抑市場需求。一線城市越調(diào)控越漲價的前車之鑒已經(jīng)證明了這類調(diào)控手段的效用，一刀切式的打壓辦法也使其備受公平性的質(zhì)疑。但即便是這種簡單的“加減法”式的調(diào)控，到一些二線城市那里又再次打了折扣，“對市場影響微乎其微”的結(jié)果幾乎是必然的。
現(xiàn)在看來，給樓市降虛火的同時，也要擠壓這種房產(chǎn)調(diào)控的政策泡沫。以限購限貸、增加交易過程稅費為主要手段的調(diào)控，不但已被證明效果相當有限，而且給各個地方執(zhí)行留下了講價和各自為政的空間。這相當于在錯誤的調(diào)控方向上再疊加變形的執(zhí)行過程，直接導致了目前以泡沫政策對泡沫樓市的荒唐景象。
慮及有效性和公平性，減少交易環(huán)節(jié)稅費、建立對保有環(huán)節(jié)的稅收(即房產(chǎn)稅)應(yīng)是改革的大方向所在。若不動產(chǎn)登記周密可靠，房產(chǎn)稅不僅能控穩(wěn)房地產(chǎn)市場，抑制囤房炒房；而且能增加地方稅源，使地方政府逐漸和土地財政相剝離。前者止沸、后者抽薪，都能達到平抑房價的目的。國家統(tǒng)一調(diào)配下又照顧到地方利益，也使得后者減少了出臺泡沫政策的必要和沖動。
更有價值的是，房產(chǎn)稅能夠有效分類各類購房者、不動產(chǎn)保有者，內(nèi)含對各個階層的區(qū)別對待，而不是將剛需和囤房者、弱勢群體和既得利益者放在同一個平臺上概而論之，價值指向上體現(xiàn)出了現(xiàn)代社會的治理特征。此外，假設(shè)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度能夠建立、各地房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)能夠達成，必會暴露出體制內(nèi)的“權(quán)貴資產(chǎn)階級”，極大地擠壓后者非法保有的不動產(chǎn)，這不僅是摟草打兔子的好處，在反腐、吏治等層面肯定會產(chǎn)生深遠影響。
若不全面推行不動產(chǎn)登記和以此為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅制度，房地產(chǎn)調(diào)控就難談決心和誠意。既無誠意，就不可避免地方以虛對虛的態(tài)度，也沒理由苛責其觀望盤算的心態(tài)。三中全會前后，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的政策動向越來越明晰，多年來難以推進的困局似乎又有破局希望。冀望這次改革能改變目前各個利益方揣著明白裝糊涂的荒唐局面，別再讓老百姓的改革熱情空擲。
(轉(zhuǎn)載請注明來源“光明網(wǎng)”，作者“光明網(wǎng)評論員”)
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