想當(dāng)初風(fēng)風(fēng)火火的限購(gòu)如今已是沒有了一點(diǎn)兒“賣相”。回顧限購(gòu)歷史,盡管限購(gòu)城市范圍不斷擴(kuò)大,限購(gòu)要求不斷升級(jí),但限購(gòu)解決了房地產(chǎn)市場(chǎng)的什么問題呢?
現(xiàn)在,房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,于是各地又紛紛取消或放松限購(gòu),“救市”風(fēng)云再起。還好,除了強(qiáng)調(diào)要確保首套房信貸之外,房地產(chǎn)信貸政策并沒有做出任何實(shí)質(zhì)性的調(diào)整,這就決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)重新進(jìn)入癲狂狀態(tài)。
市場(chǎng)不溫不火,房?jī)r(jià)略有下行,此時(shí)正是推出房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的良機(jī)。房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)包括,更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)的和法律的手段進(jìn)行調(diào)控,同時(shí)在完善住房和住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長(zhǎng)效機(jī)制。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度是房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分,推進(jìn)速度雖比預(yù)料中的要慢些,但其震懾力在房地產(chǎn)市場(chǎng)已有體現(xiàn)。
在房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)成中,稅收是房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的“牛鼻子”。抓住了這個(gè)“牛鼻子”,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控就可事半功倍。
但遺憾的是,房產(chǎn)稅改革的步伐比建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度還要緩慢。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康近日指出,房地產(chǎn)稅是立法先行,但截至目前房地產(chǎn)稅尚未納入人大立法工作計(jì)劃,因此年內(nèi)將不會(huì)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。
稅改因?yàn)樯婕熬用竦呢?cái)產(chǎn)分配,慎重是必須的。但在醞釀改革方案時(shí),他山之石是完全可以為我所用的。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生在微博上稱,“周末讀報(bào),一則說韓國(guó)三星集團(tuán)繼承人預(yù)計(jì)要交60億美元的遺產(chǎn)稅。另一則是中國(guó)臺(tái)灣報(bào)紙的,臺(tái)灣宣布今年6月起,除按正常住房交納1.2%房產(chǎn)稅之外,凡一家在各地?fù)碛蟹孔映?套的,房產(chǎn)稅從1.5%升到3.6%。”
華生對(duì)此作出的點(diǎn)評(píng)是:“我們?nèi)暨@樣做反對(duì)者無數(shù),故我們與東亞模式距離不小。別人成功了,我們還有待考驗(yàn)?!?/p>
另據(jù)訪韓學(xué)者介紹,韓國(guó)對(duì)二套房征50%所得稅,三套房征60%,多套和高檔住房保有稅最高年5%,有房者繼承父母房另交50%遺產(chǎn)稅。于是,有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的韓國(guó)人出于對(duì)稅收的敬畏,一般不會(huì)考慮購(gòu)買第三套住房。與之對(duì)比,我國(guó)卻充斥著大量的房叔、房嬸、房姐、房哥,實(shí)為一怪現(xiàn)象。
賈康曾表示,房地產(chǎn)稅的擴(kuò)圍,要更多地借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),比如日本實(shí)際上是首套房可以不征。結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,房地產(chǎn)稅的征收設(shè)計(jì)一個(gè)非常重要的要領(lǐng)就是要調(diào)節(jié)高端,而不是普遍征收。官方如果不把這個(gè)說清楚,很容易造成人心惶惶。在房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍大方向確定的時(shí)候,要及早讓社會(huì)把這個(gè)定心丸吃下來,讓大家知道,基本住房保障概念下的第一套房或者第一個(gè)單位的住房是不被這個(gè)稅覆蓋的。
房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的輪廓已經(jīng)顯現(xiàn),只待房產(chǎn)稅這個(gè)“牛鼻子”問世,就可以宣告其正式建立了,但這個(gè)過程比預(yù)想中要慢。因?yàn)椋邿^后中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)需要慢慢降溫,此時(shí)若用猛藥則會(huì)傷筋動(dòng)骨,得不償失。