新華社北京專電 近期上海、深圳等一線城市相繼出臺(tái)限購(gòu)限貸樓市新政引發(fā)關(guān)注，中國(guó)社科院專家28日表示，一線城市房?jī)r(jià)暴漲促使政府出臺(tái)較嚴(yán)厲的房?jī)r(jià)調(diào)控措施，在控制需求增長(zhǎng)的同時(shí)也會(huì)增進(jìn)后續(xù)市場(chǎng)觀望情緒。預(yù)計(jì)二季度一線城市房?jī)r(jià)總體漲速將趨緩。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院28日舉辦首季宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。該院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室助理研究員鄒琳華在研討會(huì)上說，當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域分化明顯，高庫(kù)存與住房短缺同時(shí)并存，表明住房“總量供不應(yīng)求”時(shí)代已經(jīng)淡出，進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性過?！睍r(shí)代。

今年一季度，在宏觀利好政策不斷加碼的背景下，一線城市住房銷售加速，房?jī)r(jià)快速上漲，部分城市如上海、深圳漲幅驚人。鄒琳華認(rèn)為，這也使一線城市房?jī)r(jià)上漲的能量得以提前釋放。

此外，多數(shù)二線城市房?jī)r(jià)也穩(wěn)中有升，但三四線及以下城市則面臨住房庫(kù)存水平高、人口老化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難、需求增速較低等問題。鄒琳華認(rèn)為，穩(wěn)價(jià)走量仍是三四線及以下城市2016年的主線。由于這些城市購(gòu)房信貸成本處于歷史低點(diǎn)，加上今后政府各種支持與刺激政策仍將相繼出臺(tái)，房?jī)r(jià)短期將穩(wěn)中有升，但不具備大漲的基礎(chǔ)。

對(duì)于一、二線城市，鄒琳華建議，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大供給，抑制住房投資投機(jī)需求。具體舉措包括進(jìn)一步降低契稅、增值稅、個(gè)人所得稅等存量住房交易稅費(fèi)，促進(jìn)二手住房入市；多方擴(kuò)大普通商品住房供給：加大普通住房土地供應(yīng)，加快住房用地入市節(jié)奏，提高中低價(jià)位商品入市審批的速度，支持商改住、工改住等土地用途改變。此外，適時(shí)降低多套住房融資杠桿，抑制住房投機(jī)，如提高熱點(diǎn)城市二套房首付比例等。

對(duì)于三、四線及以下城市，他認(rèn)為應(yīng)多方消化住房庫(kù)存，包括繼續(xù)支持改善性住房需求；吸引縣域和農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)和置業(yè)；根據(jù)需要調(diào)整房地產(chǎn)用途結(jié)構(gòu)。在不影響其他居民居住環(huán)境的前提下，支持住宅轉(zhuǎn)商用或用作創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所等。

（記者 韓潔）