2016年建設(shè)用地供應(yīng)總量略有減少，其中存量建設(shè)用地供應(yīng)超六成，已成為土地供應(yīng)的主要來(lái)源

　　未來(lái)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化。在嚴(yán)把產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用地的同時(shí)，繼續(xù)支持新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)用地

　　國(guó)土資源部近日發(fā)布的2016年國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)土地出讓面積20.82萬(wàn)公頃，同比下降5.9%；合同成交價(jià)款3.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.3%，呈現(xiàn)量減價(jià)漲態(tài)勢(shì)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著去年9月份至今的多輪調(diào)控落地，今年地價(jià)漲幅或?qū)⑹照?，部分城市地價(jià)可能下調(diào)。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)51.8萬(wàn)公頃，同比略降2.9%。其中，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地12.08萬(wàn)公頃，同比下降3.2%；房地產(chǎn)用地10.75萬(wàn)公頃，同比下降10.3%；基礎(chǔ)設(shè)施等用地28.97萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)0.2%。

　　專(zhuān)家表示，2016年建設(shè)用地供應(yīng)總量略有減少，其中存量建設(shè)用地供應(yīng)超六成，已成為土地供應(yīng)的主要來(lái)源，這種現(xiàn)象在特大城市中尤為突出。

　　北京市有關(guān)負(fù)責(zé)人年初表示，將每年減少城鄉(xiāng)建設(shè)用地存量30平方公里，減到30平方公里以上的才是當(dāng)年新增建設(shè)用地的規(guī)模。上海市近期發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議也提出，上海建設(shè)用地已到“天花板”，建設(shè)用地將實(shí)行減量化。5年內(nèi)，上海新增建設(shè)用地只有約60平方公里。杭州市國(guó)土資源局提供的一份資料顯示，2020年杭州市中心城區(qū)規(guī)劃面積400平方公里，但到2014年底，中心城區(qū)建設(shè)用地面積已經(jīng)達(dá)到385平方公里，人均建設(shè)用地面積85平方米，剩余空間有限。

　　與此同時(shí)，因三線特別是四線城市土地庫(kù)存量大，為消化庫(kù)存，去年這些城市供地量相對(duì)不大。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年第四季度末，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合地價(jià)為每平方米3826元，環(huán)比增長(zhǎng)1.43%；商業(yè)地價(jià)每平方米6937元，環(huán)比增長(zhǎng)0.96%，住宅每平方米5918元，環(huán)比增長(zhǎng)2.18%，工業(yè)地價(jià)每平方米782元，環(huán)比增長(zhǎng)0.64%。值得關(guān)注的是，住宅地價(jià)環(huán)比、同比增速高于商業(yè)、工業(yè)地價(jià)。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松表示，與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的商服、工業(yè)地價(jià)上漲較慢。但另一方面，因資金充沛，杠桿率高，住宅地價(jià)環(huán)比上升較快。

　　專(zhuān)家表示，住宅地價(jià)增速持續(xù)擴(kuò)大，反映了“去庫(kù)存”政策效果顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，同時(shí)也預(yù)示局部市場(chǎng)可能出現(xiàn)過(guò)熱的跡象。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”房地產(chǎn)定位，且熱點(diǎn)城市調(diào)控密集收緊的背景下，熱點(diǎn)城市開(kāi)發(fā)投資節(jié)奏將有所放緩，或?qū)?dòng)地價(jià)向下。

　　與此同時(shí)，未來(lái)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化。在嚴(yán)把產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用地的同時(shí)，繼續(xù)支持新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)用地。年初國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍的意見(jiàn)》，對(duì)可以使用劃撥土地的能源、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃?xì)夤?yīng)、供熱設(shè)施等項(xiàng)目，鼓勵(lì)以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，對(duì)于這些行業(yè)中原本無(wú)法獲得劃撥用地的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)，是一個(gè)有力的扶持措施。

　　(記者 黃曉芳)