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新《辦法》對(duì)2005年頒布實(shí)施的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》進(jìn)行了修訂,新的內(nèi)容主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是落實(shí)“三權(quán)”分置制度,聚焦土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),采用新名稱,在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,主要就平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),增加了具體規(guī)定。
二是貫徹加強(qiáng)監(jiān)督管理要求,作出新規(guī)定,明確了對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的審查審核具體規(guī)定,以及建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度的要求,以更好保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。
三是圍繞強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食安全補(bǔ)充新內(nèi)容,明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要確保農(nóng)地農(nóng)用,優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),嚴(yán)格防止耕地“非糧化”,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”。