海上絲路走向復興：重點促進貿(mào)易投資

　　2.重點：促進貿(mào)易投資

　　9月19日，為期4天的第11屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會在其永久舉辦地南寧落下帷幕。4天來，本屆博覽會將“共建21世紀海上絲綢之路”這一主題演繹得淋漓盡致。13場高層論壇、2000多家參展企業(yè)、5.7萬參展參會客商……圍繞著“海上絲綢之路”建設的互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、海上合作、金融合作等重點領域，博覽會舉辦了系列投資促進活動。

　　在本屆博覽會期間，中國廣西欽州港與馬來西亞關丹港、柬埔寨西哈努克港締結(jié)國際姐妹港?！榜R來西亞和中國有著悠久的歷史淵源，從古代絲綢之路到21世紀海上絲綢之路，雙方有良好的合作基礎，希望馬中兩國能在經(jīng)貿(mào)、投資、金融、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)、汽車、人文等領域加強來往，共同開發(fā)東盟市場?！瘪R來西亞國際貿(mào)易與工業(yè)部副部長李志亮說。

　　在基礎設施互聯(lián)互通基礎上，海上絲綢之路沿岸國家經(jīng)濟一體化關鍵在于貿(mào)易與投資更加自由便利，以深化各領域經(jīng)濟合作。從1991年雙方建立對話關系，特別是2003年建立戰(zhàn)略伙伴關系以來，中國與東盟成為睦鄰友好合作的典范。過去十年是中國與東盟合作的“黃金十年”。從2004年到2013年，雙邊貿(mào)易額從1059億美元增加到4436億美元，雙向投資額累計超過1200億美元。目前，中國已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴。

　　“中國早期的改革開放主要是把自己的國家開放給世界，讓世界了解中國。21世紀海上絲綢之路一方面繼續(xù)歡迎其他國家走進中國，更重要的是讓中國走向世界。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說，未來中國的資本必然要走向世界。中國要走出一條與各國共同發(fā)展的道路，不僅自己發(fā)展，其他國家也發(fā)展。

　　自“十五計劃”開始，中國啟動了“走出去”的國家戰(zhàn)略，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)對外投資，帶動商品和服務出口。這一戰(zhàn)略的提出和實施使中國企業(yè)對外投資在十來年間快速增加。2013年，中國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資901.7億美元，同比增長16.8%。

　　金融危機后，歐美市場的需求明顯減弱，中國以出口為主的外向型經(jīng)濟發(fā)展受到了一定的制約，在這種情況下，中國迫切需要新的市場來消化新的產(chǎn)能。21世紀絲綢之路沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，這些國家普遍處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。

　　“海上絲綢之路不是簡單的貿(mào)易通道，而是增長通道，旨在通過加強沿線國家經(jīng)濟聯(lián)系實現(xiàn)共同增長和繁榮?！壁w江林認為，這有利于中國產(chǎn)品對當?shù)爻隹诤臀覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我國正在“騰籠換鳥”，轉(zhuǎn)移一些產(chǎn)業(yè)，將資金和人力投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而南亞國家正好可承接我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

　　3.“五通”：未來可期

　　早在2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講提出共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略倡議時談到：加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。專家普遍認為，“五通”措施同樣適用于海上絲綢之路建設。

　　21世紀海上絲綢之路并不局限于中國與東盟合作，而是以點帶線，以線帶面，串起東盟、南亞、西亞、北非和歐洲等各大經(jīng)濟板塊，發(fā)展面向南海、太平洋和印度洋的戰(zhàn)略合作經(jīng)濟帶，以促進亞非歐貿(mào)易投資合作為長期目標?！昂Ｉ辖z綢之路還將延伸到非洲乃至歐洲?！眲⒆诹x說。

　　上海合作組織研究中心主任陳玉榮提出，“一帶一路”應分階段實施，近期目標重點是道路、能源管線、電信、港口等基礎設施“共建”和互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資便利化程度；中期目標可在條件成熟的國家和地區(qū)朝自由貿(mào)易區(qū)邁進，打造中國與東盟自貿(mào)區(qū)升級版，與中亞國家建立自貿(mào)區(qū)，將非洲東海岸和拉美地區(qū)環(huán)太平洋國家納入合作機制；遠期目標是建成覆蓋中亞、南亞、西亞、歐洲、非洲、拉美國家的自由貿(mào)易區(qū)群，覆蓋全球100多個國家。

　　趙江林認為，習近平主席在談到共建陸上絲綢之路經(jīng)濟帶時提及政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通等“五通”措施，同樣適用于海上絲綢之路建設。

　　實際上，在21世紀海上絲綢之路建設中，政策溝通和民心相通同樣非常重要。中國國際問題研究所研究員趙青海認為，21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略的成功與否，很大程度上取決于沿線各國政府和民眾的信任與配合。

　　事實上，人民友好交流已經(jīng)成為構(gòu)建海上絲綢之路中不可缺少的一環(huán)。中馬聯(lián)合新聞公報顯示，中方將繼續(xù)鼓勵中國公民赴馬爾代夫旅游，馬方進一步完善本國旅游服務，雙方還將進一步促進科技、文化、教育、人力資源培訓和衛(wèi)生等領域交流合作。對于中斯人文交流，習近平主席在署名文章中表示，要繼續(xù)挖掘兩國深厚的歷史人文積淀，不斷擴大文化、教育、宗教、青年、婦女等方面交流合作，促進兩國文化交融、民心相通。

　　專家表示，通過共同建設21世紀海上絲綢之路，找到各方利益的共同點和交匯點，不斷推進經(jīng)濟整合，在包括基礎設施建設在內(nèi)的互聯(lián)互通、投資、產(chǎn)業(yè)合作等多方面做出安排，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。同時，推進政治溝通和文化的交流合作，古代海上絲綢之路的繁榮或?qū)⒅噩F(xiàn)。

               (記者 陳恒)