開欄的話：第二批主題教育啟動以來，晉江市深入運用“四下基層”制度，大興調(diào)查研究之風，念好“深、實、細、準、效”五字訣，扎實推動主題教育調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。即日起，晉江經(jīng)濟報推出“主題教育‘一把手’談調(diào)研成果”欄目，邀請晉江部分市直單位、鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導，緊扣主題教育調(diào)研成果談思路、講方法、說舉措、曬成效，進一步推進優(yōu)秀調(diào)研成果交流。
調(diào)研單位：晉江市委組織部
調(diào)研課題：《晉江市深化黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格管理實踐與思考》
調(diào)研成果：按照“一個中心、一支隊伍、一個平臺、一套機制、一個體系”工作思路，推動網(wǎng)格管理與“三治”深度融合，形成“善治網(wǎng)格”，持續(xù)迭代升級“智慧網(wǎng)格”信息平臺，優(yōu)化拓展“網(wǎng)格+”功能應用場景，真正做成網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，推動形成政務服務“一網(wǎng)通辦”、基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務運行“一網(wǎng)協(xié)同”的智慧城市管理模式。
“我的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險認證快過期了，但我現(xiàn)在人在南非無法自行認證，該怎么辦？”近日，晉江深滬鎮(zhèn)華山村第三網(wǎng)格一村民焦急地在網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)群里尋求幫助。網(wǎng)格員了解情況后，立刻與深滬鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務科室溝通并提出解決方案——讓旁人拍一張該村民手持當?shù)禺斎請蠹?、身份證等證件的照片來代替人臉認證。不到半天時間，該村民就成功通過城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險認證。
小網(wǎng)格，大作用。作為全國百強縣和全國Ⅱ型大城市，晉江經(jīng)濟活力足，社情復雜，人口密度高、流動性強，基層治理難度大。晉江市委、市政府一貫高度重視基層治理工作，積極探索超大縣域社會治理新路。
2022年起，晉江連續(xù)兩年將黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格管理工作確定為黨建“一號工程”，在陳埭鎮(zhèn)開展專項試點行動，加快推動全市查缺補短、完善提升，大力探索創(chuàng)新基層治理新模式，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。
“新時代新征程，如何在‘晉江經(jīng)驗’的正確指引下，闖出一條符合超大縣域特點和規(guī)律的社會治理新路，打造中國式縣域治理現(xiàn)代化晉江模式？主題教育開展以來，我們想做一次全面調(diào)研、全面復盤、全面總結(jié)，為下一步工作提供理論和實踐支撐，以高質(zhì)量調(diào)查研究推動主題教育走深走實。”晉江市委組織部三級調(diào)研員、社會治理中心專職副主任楊春雷說。
聚焦構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺，晉江市委組織部結(jié)合晉江實際，從治理理念、組織結(jié)構(gòu)、治理任務、人員隊伍、智能技術(shù)五個方面進行調(diào)研分析。
除了邀請廈門大學公共管理學院教授團隊進行調(diào)研，提供學術(shù)和理論支撐外，晉江市委組織部機關(guān)領(lǐng)導干部帶領(lǐng)分管科室人員全面走訪了19個鎮(zhèn)（街道）、399個村（社區(qū)）、1800個二級網(wǎng)格，全方位系統(tǒng)了解當前全市網(wǎng)格運轉(zhuǎn)管理的基本情況。
網(wǎng)格站的基本配置是什么？一級網(wǎng)格員能否兼任二級網(wǎng)格員？哪些事件要錄入民意速辦中臺？……面對各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格等對基層網(wǎng)格管理工作提出的疑慮和問題，晉江市委組織部堅持邊調(diào)研邊改進，邊總結(jié)邊完善，調(diào)研期間先后發(fā)布三份《黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格管理工作業(yè)務問答》，對相關(guān)工作及時答疑解惑。
通過調(diào)研分析，晉江市委組織部形成9份調(diào)研文章，經(jīng)過5次內(nèi)部充分研究、論證，采訪近20名鎮(zhèn)街的副書記、組委，最終形成1份調(diào)研材料，對政策設(shè)計、治理結(jié)構(gòu)、機制建設(shè)、網(wǎng)格體系四個方面進行具體分析，并提出未來發(fā)展規(guī)劃。據(jù)悉，《晉江市深化黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格管理實踐與思考》在晉江市主題教育優(yōu)秀調(diào)研課題成果評選中獲評優(yōu)秀課題一等獎。
不久前召開的晉江黨代會提出，“推動小網(wǎng)格，釋放大能量”，對基層網(wǎng)格管理工作提出更高要求。
接下來，晉江市委組織部將按照主題教育調(diào)研成果，堅決貫徹晉江市黨代會報告、政府工作報告關(guān)于基層治理、網(wǎng)格管理的部署要求，做好統(tǒng)籌調(diào)度工作。首先是網(wǎng)格管理基礎(chǔ)的夯實、優(yōu)化，堅持鎮(zhèn)級科級干部包村制度，固化“百千工程”聯(lián)系機制，全面推進“網(wǎng)格”+“警格”融合治理，持續(xù)抓好典型帶好、末位約談工作機制；其次是調(diào)度指揮體系的建設(shè)、運轉(zhuǎn)，做好“線上+線下”“人工+智能”的調(diào)度指揮體系建設(shè)和市級、鎮(zhèn)街、村社三級治理中心的實體化、規(guī)范化建設(shè)，迭代升級“智慧網(wǎng)格”信息平臺，真正邁入“一網(wǎng)通管”智慧城市管理的門檻；最后是“三治”融合路徑的破解、并軌，發(fā)揮基層治理辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動并協(xié)同各相關(guān)部門指導各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）、各網(wǎng)格，將自治、德治、法治等有效辦法、措施因地制宜運用落地。
對于如何做好課題調(diào)研，楊春雷認為，一方面要突出問題導向，聚焦解決實際問題，邊調(diào)研邊解決問題，制定和完善調(diào)查研究的方向和計劃；另一方面要堅持理論聯(lián)系實際，做到實事求是，才能形成指向務實管用的破解之策。
（記者 李詩怡）
