銀監(jiān)會(huì)將對(duì)民營(yíng)銀行探索差異化監(jiān)管

　　2014年，中國(guó)金融深化改革如何繼續(xù)推進(jìn)備受關(guān)注。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林24日在中國(guó)發(fā)展高層論壇2014年會(huì)上就民營(yíng)銀行、普惠金融、直接融資等金融改革熱點(diǎn)話題發(fā)表了講話。

　　就民營(yíng)銀行試點(diǎn)問題，尚福林表示，將對(duì)民營(yíng)銀行探索差異化監(jiān)管，確保試點(diǎn)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　“鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè)，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)的活力。”他說，在試點(diǎn)中要突出市場(chǎng)機(jī)制的決定作用，完善公司治理體制，突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)，體現(xiàn)服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)社區(qū)的功能，突出收益和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，突出股東行為監(jiān)管，尤其要防止股東關(guān)聯(lián)交易，關(guān)注其持續(xù)注資能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。

　　普惠金融在中國(guó)已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。尚福林表示，未來將大力發(fā)展普惠金融服務(wù)，惠及廣大城鄉(xiāng)居民。

　　據(jù)他介紹，中國(guó)的小微企業(yè)和三農(nóng)貸款已經(jīng)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“不低于”，即貸款增長(zhǎng)額不低于上年增長(zhǎng)額、貸款增速不低于平均貸款增速。不過，小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域仍存在融資難、融資貴的問題。

　　尚福林說，銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)布局下沉，金融服務(wù)重心下移。鼓勵(lì)銀行積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、pos機(jī)等信息技術(shù)降低運(yùn)營(yíng)成本、改善客戶體驗(yàn)，讓城鄉(xiāng)居民得到更便捷的金融服務(wù)。

　　針對(duì)我國(guó)直接融資比重過低的問題，尚福林表示，將促進(jìn)直接融資與間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置。

　　他說，當(dāng)前中國(guó)間接融資比例占80%以上，銀行業(yè)資產(chǎn)占全部金融資產(chǎn)的比例超過90%。這種格局既反映了銀行業(yè)在金融資源配置中的主導(dǎo)地位，也反映了金融體系過于依賴銀行業(yè)的缺陷。

　　尚福林表示，未來將致力于提高銀行直接融資比重，逐步實(shí)現(xiàn)直接融資與間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)揮銀行業(yè)在提高直接融資占比中的作用，規(guī)范發(fā)展理財(cái)融資，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，盤活信貸存量，提高資金的使用效率。

　　尚福林還強(qiáng)調(diào)要切實(shí)強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管控?！爱?dāng)前同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品不斷發(fā)展，金融業(yè)務(wù)鏈條在逐步拉長(zhǎng)，利率風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)在上升，市場(chǎng)融資成本在抬高?！?/p>

　　他提出，未來要構(gòu)筑防范金融風(fēng)險(xiǎn)的三道防線，即加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理、完善金融市場(chǎng)的約束和提升金融監(jiān)管的有效性。

　　“全面深化金融改革的關(guān)鍵在實(shí)施?！鄙懈Ａ终f，未來將積極推進(jìn)金融改革，形成可檢驗(yàn)的改革成果。