保監(jiān)會(huì)警示融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn) 債權(quán)計(jì)劃首當(dāng)其沖

　　區(qū)域性地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的逐步增加正成為保險(xiǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》獲悉，日前，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝在一次保險(xiǎn)資金內(nèi)部培訓(xùn)會(huì)上提及保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)曾提示了七大風(fēng)險(xiǎn)，其中區(qū)域性地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步增加、房地產(chǎn)市場下行壓力大、金融市場“剛性兌付”逐步打破、部分金融產(chǎn)品信用風(fēng)險(xiǎn)增大等風(fēng)險(xiǎn)均在列。

　　而與風(fēng)險(xiǎn)直接相關(guān)的另類投資，尤其是債權(quán)計(jì)劃“首當(dāng)其沖”。從保監(jiān)會(huì)內(nèi)部數(shù)據(jù)來看，今年以來，保險(xiǎn)債權(quán)計(jì)劃規(guī)模增量雖仍處高位，增速卻出現(xiàn)放緩趨勢。與此同時(shí)，監(jiān)管層亦強(qiáng)調(diào)了地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年以來，保險(xiǎn)債權(quán)計(jì)劃注冊規(guī)模減速趨勢明顯。一季度7家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)共注冊25項(xiàng)債權(quán)計(jì)劃，合計(jì)注冊規(guī)模496.99億元，較年初增長8.54%。其中基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃13項(xiàng)，注冊規(guī)模304.99億元，占比61.37%；不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)投資計(jì)劃12項(xiàng)，注冊規(guī)模192億元，占比38.63%。而去年的數(shù)據(jù)則顯示，2013年12家資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)共注冊基礎(chǔ)設(shè)施和不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)投資計(jì)劃90項(xiàng)，注冊規(guī)模2877.6億元，平均到每個(gè)季度注冊規(guī)模超過700億元。

　　有保險(xiǎn)資管人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：“險(xiǎn)企今年對債權(quán)計(jì)劃的熱情明顯降溫，而且今年無論是信托還是債權(quán)計(jì)劃等風(fēng)險(xiǎn)都有上升趨勢，監(jiān)管層對非標(biāo)投資風(fēng)險(xiǎn)之前也有預(yù)警提示?！?/p>

　　與債權(quán)計(jì)劃緊密相連的則是日益受到關(guān)注的融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)?！爱?dāng)前，在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已備案和注冊的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃中，涉及地方融資平臺(tái)的有3259.59億元，占總規(guī)模約51.61%，大部分采取了相應(yīng)的擔(dān)保措施，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該基本可控?！标愇妮x在上述講話中稱，“但是，要清醒地意識(shí)到，從局部地區(qū)和行業(yè)看，一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、過于集中在強(qiáng)周期行業(yè)(如煤炭等)的地區(qū)，一些融資能力不強(qiáng)、外源融資能力不足的不發(fā)達(dá)地區(qū)，一些負(fù)債率較高、債務(wù)較多、已經(jīng)超過本身財(cái)政規(guī)模的地區(qū)，一些支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、環(huán)保壓力大的區(qū)域，還有一些通過多個(gè)融資平臺(tái)集中舉借巨額債務(wù)、借新還舊、平臺(tái)相互擔(dān)保等情況比較普遍的地區(qū)，這些區(qū)域，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢或金融信貸政策出現(xiàn)變化的情況下，風(fēng)險(xiǎn)值得高度關(guān)注?！?/p>

　　另有數(shù)據(jù)顯示，今年一季度新注冊債權(quán)計(jì)劃中，16項(xiàng)投資計(jì)劃的償債主體為地方政府融資平臺(tái)，注冊規(guī)模354.59億元，占季度注冊規(guī)模的71.35%。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》了解，針對地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)，保監(jiān)會(huì)近日還連續(xù)下發(fā)了《債權(quán)投資計(jì)劃信用增級監(jiān)管口徑》和《債權(quán)投資計(jì)劃投資縣級政府融資平臺(tái)監(jiān)管口徑》，對債權(quán)投資計(jì)劃投資縣級政府融資平臺(tái)制定了如下監(jiān)管口徑并要求各家保險(xiǎn)資管公司執(zhí)行：平臺(tái)地處經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)、信用環(huán)境良好的城市；還款納入縣級以上(含縣級)財(cái)政預(yù)算管理，并落實(shí)預(yù)算資金來源；由符合條件的銀行提供擔(dān)保，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)兜底。