中國金融改革全面推進(jìn) 市場化進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　中新社北京6月19日電題：中國金融改革全面推進(jìn)市場化進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放、完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制、加快推進(jìn)利率市場化……《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》不難看出，中國官方去年公布的“改革大單”中列出的金融領(lǐng)域改革議題，今年以來正相繼取得進(jìn)展。

　　“金融改革方向和措施非常明確，主要是朝著市場化與開放的目標(biāo)推進(jìn)。”中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍向中新社記者表示，金融改革的意義在于幫助中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)配置資源，同時引入更多市場主體，以提升競爭效率。

　　在眾多改革中，最引人關(guān)注的恐怕是利率和匯率的改革。作為金融領(lǐng)域的兩種主要價格，兩者正穩(wěn)步走向市場化。

　　央行行長周小川在今年兩會期間曾表示，“很可能”在最近一、兩年便可實(shí)現(xiàn)利率市場化。而在匯率市場化方面，中國央行于3月宣布，中國銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由過去的1%擴(kuò)大至2%，并將基本退出常態(tài)式外匯干預(yù)。

　　趙錫軍分析，目前人民幣匯率已實(shí)現(xiàn)市場化，匯率浮動范圍亦在逐步擴(kuò)大，下一步改革要點(diǎn)在于“進(jìn)一步完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，讓市場的決定性作用更加明顯。”

　　而針對金融改革的另一維度，即對內(nèi)對外放開市場準(zhǔn)入，今年以來亦是動作不斷。如，中國銀監(jiān)會3月確定了首批五家民營銀行試點(diǎn)方案，中國民眾不久后將有望享受到民營銀行提供的服務(wù)。隨著資本市場“新國九條”的公布，以及IPO重啟的日益臨近，伴隨著新挑戰(zhàn)的同時，中國資本市場亦將迎來新的機(jī)遇。

　　在專家們看來，中國金融改革接下來將在存款利率市場化、放開市場準(zhǔn)入、人民幣國際化等多方面發(fā)力，逐漸步入“攻堅(jiān)”階段。

　　趙錫軍指出，在利率市場化當(dāng)中，目前僅剩下存款利率尚未實(shí)現(xiàn)市場化，但隨著上海自貿(mào)區(qū)存款利率市場化試點(diǎn)的開展，“預(yù)期將會比較快地推進(jìn)”。

　　中國建設(shè)銀行日前正式成為倫敦人民幣業(yè)務(wù)清算行，人民幣國際化“再下一城”。然而，隨著中國成為世界貨物貿(mào)易第一大國，以及中國企業(yè)“走出去”步履加快，人民幣國際化進(jìn)程在受到各方矚目的同時，針對人民幣國際化可能帶來匯率急劇波動、國際熱錢涌入等的質(zhì)疑聲亦不時浮現(xiàn)。

　　對此，摩根士丹利亞洲及新興市場股票策略部主管郭強(qiáng)盛(Jonathan Garner)向記者指出，未來人民幣會逐漸走向國際化，波動性也會加大，但人民幣是一種相對穩(wěn)定的貨幣，不會像南非蘭特、土耳其里拉那樣反復(fù)出現(xiàn)持續(xù)貶值的狀況。

　　趙錫軍亦表示，使用人民幣作為國際結(jié)算貨幣，而非借助美元，可降低交易雙方管理市場波動的成本和不確定性，“從這個意義上講，只使用本幣進(jìn)行支付和結(jié)算，不用‘轉(zhuǎn)兩道手’，可以減少與第三方貨幣的匯率波動風(fēng)險(xiǎn)”。

　　在金融領(lǐng)域逐步放開市場準(zhǔn)入，賦予市場主體以應(yīng)有的主導(dǎo)地位的同時，官方亦在推動建立相應(yīng)的“保障體系”。

　　趙錫軍提醒，深化金融改革，一方面官方要簡政放權(quán)，把本應(yīng)市場來決定的事項(xiàng)交還給市場，另一方面市場還應(yīng)有承接這些改革的機(jī)制。

　　他舉例指出，伴隨著銀行存貸比要求今后得到放寬，以及民營銀行的問世，需要正視由此帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提供相應(yīng)的制度保障，“如存款保險(xiǎn)制度正在緊鑼密鼓地醞釀推出，金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制也在建立完善中。”

　　記者 彭大偉