中國聯(lián)通A股籌劃混改 七大領(lǐng)域國企改革日趨活躍

　　4月5日一早臨時停牌的中國聯(lián)通A股與港股當(dāng)晚相繼披露，中國聯(lián)通集團正在籌劃并推進開展與混改相關(guān)的重大事項，該重大事項以A股中國聯(lián)通(即港股控股股東)為平臺，可能涉及聯(lián)通A股股份變動事宜。聯(lián)通A股繼續(xù)停牌。港股4月6日復(fù)牌。作為首批6家混改試點央企中唯一的電信企業(yè)，中國聯(lián)通的混改進度備受關(guān)注。

　　無獨有偶，同為混改試點之一的哈電集團近期也籌劃涉及旗下*ST佳電的重大事項。*ST佳電有關(guān)負(fù)責(zé)人接受上證報采訪時謹(jǐn)慎表示：“我們也不清楚具體是包括哈電集團在內(nèi)的重大事項，還是僅在上市公司層面的重大事項?！?/p>

　　去年，被發(fā)改委列入第一批混改試點的企業(yè)(東航集團、聯(lián)通集團、南方電網(wǎng)、哈電集團、中國核建、中船集團)都已報送混改方案；如今，兩家試點集團旗下上市公司相繼停牌，是否預(yù)示著混改試點方案有望得到密集批復(fù)？

　　6家試點央企混改邁步

　　3月31日，國家發(fā)改委黨組副書記、副主任劉鶴主持召開委內(nèi)改革專題會議，會議指出，要按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，著力抓好混合所有制改革試點，盡快批復(fù)實施試點方案，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐，形成一批典型案例，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。發(fā)改委副主任連維良在會上強調(diào)，要把握進度，倒排時間表，爭取做到5、6月份改革方案全部報出，下半年出臺實施。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，近兩個月，電力、油氣、鐵路、軍工等領(lǐng)域的國企混改將全面提速，而發(fā)改委明確的6家央企混改試點方案近期有望加快批復(fù)。隨著壟斷領(lǐng)域央企率先破題，將“以點帶面”式地帶動其他關(guān)鍵性領(lǐng)域國企混改。

　　這其中，中國聯(lián)通又可以算是混改試點先鋒。發(fā)改委最早發(fā)出混改加速信號是在2016年9月末，彼時國家發(fā)改委召開專題會，研究部署國有企業(yè)混合所有制改革試點相關(guān)工作。隨后，上市公司中國聯(lián)通于10月10日公告，目前聯(lián)通集團正研究和討論混合所有制改革實施方案，其成為A股市場上首家公開披露混改試點進展的公司。

　　昨晚，聯(lián)通港股進一步披露，聯(lián)通集團正在籌劃并推進開展與混合所有制改革相關(guān)的重大事項，該重大事項擬以聯(lián)通A股公司為平臺，可能涉及聯(lián)通A股公司的股份變動事宜。

　　聯(lián)通混改究竟要怎么混，是否像傳聞所說引BAT入股？對行業(yè)格局又將有何影響？有電信行業(yè)資深研究人士對上證報記者表示：“聯(lián)通將以引入業(yè)務(wù)互補度高的國有資本及民營戰(zhàn)略股東為主要方向，但是預(yù)計目前不會有BAT入股。”多位聯(lián)通人士認(rèn)為，此次混改將是公司實現(xiàn)行業(yè)地位大逆轉(zhuǎn)的好機會。

　　除聯(lián)通外，其他混改試點央企也開始有所動作。記者注意到，2017年3月14日，哈電集團與通用電氣(GE)就重型燃機合資項目簽署協(xié)議，共同推進重型燃?xì)廨啓C在中國本土化的研究制造。對此，哈電集團官網(wǎng)發(fā)布消息稱，這是哈電集團按照國家開展混合所有制改革的總體部署，實施“轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整”戰(zhàn)略的重要舉措，是推進混合所有制改革等戰(zhàn)略舉措的重要途徑。

　　同時，中國核建的混改也打開了重要突破口。今年2月28日，中核新能源投資有限公司(簡稱“中核新能源”)混合所有制改革首次股東大會在北京召開。會上，各股東方代表共同簽署了公司章程。記者注意到，上市公司安徽水利(安徽國企)、康緣藥業(yè)(民企)也在股東榜中，持股占比分別為16.65%、5.55%。

　　不僅如此，3月10日，江河股份在新三板掛牌，成為中國核建集團體系內(nèi)第一家實現(xiàn)核心員工持股并完成股份制改造的新三板掛牌企業(yè)，標(biāo)志集團公司深化改革工作再次取得突破。

　　此外，中國船舶工業(yè)集團也已初步提出了混改路徑，即優(yōu)先選擇在純民品、競爭性強的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，引入各種所有制資本。

　　七大領(lǐng)域混改躍躍欲試

　　事實上，除了上述試點央企，七大領(lǐng)域的國企都已在混改工作上躍躍欲試。記者注意到，在混改路徑上，選擇子企業(yè)試點混改，實現(xiàn)股權(quán)多元化，或分拆上市、分類上市，成為很多企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)選項。

　　在電信領(lǐng)域，除了聯(lián)通，中國電信董事長、CEO楊杰近日在公司2016財年業(yè)績發(fā)布上表示，中國電信集團層面尚未進行混合所有制改革，正研究附屬公司層面的混改機會，對引進包括互聯(lián)網(wǎng)公司在內(nèi)各種類型的股東都抱有開放態(tài)度。

　　在民航領(lǐng)域，南方航空3月28日公告，公司已與美國航空就潛在的重大戰(zhàn)略合作的部分核心內(nèi)容達成一致，包括公司向美國航空發(fā)行H股股份等，這意味著民航領(lǐng)域混改進一步提速。此前，東航先后引入達美航空與攜程結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，而早已與香港國泰航空交叉持股的國航，則宣布與漢莎航空集團簽署航線聯(lián)營合作協(xié)議。

　　與此同時，石油、軍工等領(lǐng)域的混改正積極推進。中國石油總裁汪東進近日在2016年度業(yè)績發(fā)布會上表示，公司將按照國家要求推進混改。中國海洋石油總公司董事長、黨組書記楊華提出，要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和特點探索引入戰(zhàn)略投資者。中國兵器裝備集團制訂了軍工企業(yè)混合所有制改革試點初步方案，確定了4家試點單位，并在上市公司長安汽車中推行中高管持股試點等。

　　在電力領(lǐng)域，中國電建集團董事長晏志勇表示，選擇具備條件的增量或存量(項目、企業(yè))，引入海外投資人，實施股權(quán)并購。

　　在鐵路領(lǐng)域，中國鐵路通信信號股份有限公司董事長周志亮提出：“要以重組、控股、參股、合資、合作等方式實現(xiàn)強優(yōu)聯(lián)合、強強聯(lián)合，加快推進混合所有制改革，充分發(fā)揮國有資本杠桿作用，吸引大量社會資本為我所用?！?/p>