住建部摸底國(guó)五條地方細(xì)則 房企規(guī)避高檔房

　　2010年期間，在住建部的督促下，多個(gè)地方政府調(diào)整了當(dāng)年度房地產(chǎn)價(jià)格控制目標(biāo)，擴(kuò)大了限購(gòu)范圍。

　　“到目前為止，不能排除住建部或者國(guó)務(wù)院針對(duì)性地提出要求，調(diào)整個(gè)別城市房地產(chǎn)價(jià)格控制目標(biāo)和地方調(diào)控政策的可能性?！鼻笆鼋咏〗ú康臋?quán)威人士稱。對(duì)此，前述建設(shè)部官員表示不便評(píng)價(jià)，但他強(qiáng)調(diào)，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，住建部擁有這項(xiàng)權(quán)力。

　　住建部動(dòng)用這一權(quán)力亦有先例。2010年，國(guó)務(wù)院要求各地方政府按照有關(guān)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大限購(gòu)范圍、出臺(tái)當(dāng)年度房地產(chǎn)價(jià)格控制目標(biāo)。但部分省區(qū)市行動(dòng)相對(duì)滯后，或出臺(tái)的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)明顯高于社會(huì)預(yù)期，國(guó)務(wù)院隨即組成聯(lián)合督查組，對(duì)地方政府出臺(tái)的有關(guān)政策進(jìn)行聯(lián)合督查。

　　其間，住建部部長(zhǎng)姜偉新帶隊(duì)對(duì)陜西省落實(shí)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策的情況進(jìn)行督察，在與陜西省、西安市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人談話期間，姜偉新明確表示西安市出臺(tái)的當(dāng)年度房地產(chǎn)價(jià)格控制目標(biāo)明顯超過了市場(chǎng)和公眾的預(yù)期，不利于落實(shí)中央政府有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的有關(guān)精神，并提出要求西安市調(diào)整已經(jīng)出臺(tái)并公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

　　多位住建部人士向記者證實(shí)，2010年期間，在住建部的督促下，多個(gè)地方政府調(diào)整了當(dāng)年度房地產(chǎn)價(jià)格控制目標(biāo)，擴(kuò)大了限購(gòu)范圍，但對(duì)于2013年是否采用同樣的措施，他們除強(qiáng)調(diào)擁有這一權(quán)力外，均未作出明確的表示。

　　記者了解到，目前，住建部尚未最終確定是否組織由房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議參加部門組成的聯(lián)合調(diào)查組對(duì)各地方落實(shí)調(diào)控政策的情況進(jìn)行督察。這將依據(jù)目前住建部正在進(jìn)行的評(píng)估工作，方能最終確定。

　　　??北京：房企規(guī)避高檔房

　　3月最后兩天，“國(guó)五條”細(xì)則“北京版”如期出臺(tái)，恰如人們預(yù)期，細(xì)則對(duì)之前爭(zhēng)議較大的個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)做了明確的解讀：依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征個(gè)稅，同時(shí)還確定了除商品房之外的保障房和公有住房等“特殊住房”的原值認(rèn)定方式。

　　一石激起千層浪。業(yè)主轉(zhuǎn)讓所得按照20%征收個(gè)稅的規(guī)定，一時(shí)讓賣方市場(chǎng)陷入低迷。原本門庭若市的中介，現(xiàn)在卻是無人問津?！耙呀?jīng)3天沒有任何成交量了，原來一天可以成交3套房，每天來咨詢的人都有10多個(gè)，現(xiàn)在細(xì)則出臺(tái)了3天，不僅是零成交，買賣雙方也都恢復(fù)了平靜。”北三環(huán)一家中介人員李慶玉表示。

　　　?市場(chǎng)急凍

　　在西二環(huán)和四環(huán)地區(qū)，記者走訪了我愛我家和鏈家地產(chǎn)店面，工作人員均稱，政策出臺(tái)以后，成交量有了大幅下降，幾乎沒人光顧?！耙恍I(yè)主特別是未滿5年非唯一住房的業(yè)主開始考慮降價(jià)，差不多最多可以降10%，比如一套價(jià)值300萬元的房子，現(xiàn)在價(jià)格一般在二百七八十萬元就可以出售?！?/p>

　　根據(jù)細(xì)則規(guī)定，對(duì)出售自有住房按照規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。北京地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，納稅人能夠確定房屋原值和有關(guān)合理費(fèi)用的，個(gè)稅稅款以本次房屋交易價(jià)格減除房屋原值和有關(guān)合理費(fèi)用后的余額，按20%稅率計(jì)算。

　　以一套目前總價(jià)200萬元的普通二手房計(jì)算(非5年內(nèi)唯一住房)，之前其個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)為總價(jià)的1%，即為2萬元，假如房主原購(gòu)房值50萬元，那么新政后按照差額的20%計(jì)算，也就是30萬元，相比之前，房主要出售這套房源的話，需要繳納的個(gè)稅增加了28萬元，相當(dāng)于房屋總價(jià)的14%。

　　另外細(xì)則規(guī)定，對(duì)于不能提供房屋原值相應(yīng)憑證，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)也未能核實(shí)房屋原值的，個(gè)稅稅款以本次房屋交易價(jià)格按核定征收率1%計(jì)算。

　　繼3月30日細(xì)則出臺(tái)以后，如今實(shí)際成交中，個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)又是怎樣？李慶玉表示，目前中介業(yè)務(wù)主要還是處理3月30日以前的網(wǎng)簽量，“目前并沒有一例成交案例，所以市場(chǎng)還沒有出現(xiàn)20%的征收標(biāo)準(zhǔn)，但長(zhǎng)期看來，房主要出售房源的話，肯定會(huì)先按照20%的原則來征收，一般要適應(yīng)一個(gè)月時(shí)間后才會(huì)有一些反應(yīng)?！?/p>

　　同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，從調(diào)控手段角度來講，通過20%的稅收動(dòng)作一定程度上會(huì)將短期內(nèi)投機(jī)性的購(gòu)房者或投機(jī)客擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)，讓房產(chǎn)本身回歸以自住需求、自住屬性為主的市場(chǎng)特性。

　　不過，隨著二手房市場(chǎng)面臨個(gè)稅調(diào)整，它必然會(huì)影響到市場(chǎng)的成交量，供應(yīng)需求情況會(huì)和政策出臺(tái)之前有很多變化。中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，在北京出臺(tái)“國(guó)五條”細(xì)則后，3月31日~4月7日，北京市房地產(chǎn)交易網(wǎng)的網(wǎng)簽業(yè)務(wù)暫時(shí)停止，不過截止到30日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，成交量在經(jīng)過持續(xù)上漲后，最后一周恢復(fù)到正常甚至以下水平。

　　“如果二手房市場(chǎng)處在比較明顯的賣方市場(chǎng)，很有可能把稅賦的成本轉(zhuǎn)嫁到下家去，出現(xiàn)叫價(jià)的可能性，但是到底會(huì)不會(huì)發(fā)生，還需要看特定時(shí)間、特定范圍的市場(chǎng)狀況，到底是處在買方市場(chǎng)，還是賣方市場(chǎng)當(dāng)中?！敝袊?guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)說。