“如果我已在上海有一套全款購買的房產(chǎn),現(xiàn)在打算在北京買房,那么在北京買的這套房產(chǎn)算不算首套?”面對這樣一個問題,北京市一家中介機構的經(jīng)紀人明確表示,是首套。由此折射出目前住房信息聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀。
事實上,今年3月,住建部曾下發(fā)《通知》要求地方做好個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。但截至目前,在40個城市聯(lián)網(wǎng)達標后至今,個人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)并未有新的“技術節(jié)點”開通。按照住建部預設,今年6月底前將完成500個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng),但如今6月份只剩下10天,這一目標恐難以實現(xiàn)。
接近住建部的人士也向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,500個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)在今年6月底前完成,幾乎是不可能的任務,推行力度弱和地方政府態(tài)度冷淡是最主要原因。
住房信息聯(lián)網(wǎng)擴容艱難
全國住房信息系統(tǒng)預定2013年實現(xiàn)縣級以上城市聯(lián)網(wǎng),屆時,異地購房和多套購房行為監(jiān)管,以及房地產(chǎn)稅政策將具備基本的數(shù)據(jù)基礎支持。住建部部長姜偉新也曾公開表示,這個系統(tǒng)建好后,就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的調(diào)控辦法了。
按照設定,北京、上海等40個重點城市將先行一步,在2012年6月底實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),今年“兩會”期間,住建部副部長齊驥曾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,這些重點城市的聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn),今年還將繼續(xù)擴大聯(lián)網(wǎng)城市。
住建部曾考慮過將聯(lián)網(wǎng)城市逐漸擴大至500個,并在今年6月底前有所進展,但這一過程比想象中要艱難。
有媒體報道稱,住建部前后總計完成了約60個城市的聯(lián)網(wǎng)技術節(jié)點開通,在其中選擇40個主要城市,近期個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)技術節(jié)點開通城市的數(shù)量,仍維持在60余個的水平,未有明顯增長。
河北某地級市住建系統(tǒng)官員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,數(shù)據(jù)采集難、部門信息共享難、相關機構人手不足,是制約信息系統(tǒng)推進的幾個難點。
他表示,我國長期沒有進行個人住房情況普查,房屋登記系統(tǒng)不健全,采集標準不統(tǒng)一、口徑不一致、居民不配合、存在瞞報或謊報情況等,都是系統(tǒng)建立可能遇到的實際問題。
上述接近住建部人士還表示,住房信息聯(lián)網(wǎng)的資金支持也是問題之一,地方政府沒有動力去主動與住建部進行聯(lián)網(wǎng),而住建部在推進聯(lián)網(wǎng)的資金使用時,也要經(jīng)過發(fā)改委和財政部的批復,500個城市聯(lián)網(wǎng)資金量不小。
主要不是技術問題
據(jù)《中國經(jīng)營報》報道,住建部和國家發(fā)改委正就下一階段,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)城市的目標數(shù)量規(guī)模進行調(diào)整,采用“穩(wěn)步夯實”的策略。
今年3月28日,國務院辦公廳發(fā)布關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》(以下簡稱《方案》)任務分工的通知。要求各地區(qū)、各部門用3~5年完成《方案》提出的各項任務,其中要求出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。而記者了解到,這一制度建立的技術基礎就是個人住房信息實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
目前,住建部可以查詢到目前已聯(lián)網(wǎng)40城市的所有住房權屬情況、房屋產(chǎn)權交易、變更的實時情況。地方政府在可查詢屬地范圍內(nèi)的房產(chǎn)登記信息的同時,在獲取授權后,也可實現(xiàn)異地特定條件的查詢。
亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長謝逸楓表示,房產(chǎn)涉及個人隱私和財產(chǎn)秘密等安全問題,如何使用、管理系統(tǒng)里的信息,必須有明確的規(guī)則和規(guī)定及保障等具體措施。
上述河北住建官員還向記者透露,在地方推進住房信息聯(lián)網(wǎng)除技術層面難度外,還缺乏實際動力,若實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后,轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場的一舉一動都會被住建部監(jiān)測到,追責也更加容易,對地方應該說沒有任何好處。
財政部財科所所長賈康曾表示,房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)技術上沒有問題,信息方面成為各種各樣的孤島,主要不是技術問題,而是有些部門和地方顧及相關利益,存在故意控制的舉動。
實際效果并不明顯
40個重點城市艱難實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),而后住房信息聯(lián)網(wǎng)擴容遇阻,事實上,目前已經(jīng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的,其效果也并不十分明顯。
中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,各地住房信息聯(lián)網(wǎng)是一項基礎性工作,但實際上對目前的房價并不能產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
《每日經(jīng)濟新聞》記者以購房者身份向已聯(lián)網(wǎng)的??谑凶〗ň痔崃诉@樣一個問題:購房人在??谑幸殉钟蟹慨a(chǎn),如其準備在北京購房,會不會遇阻?
這位工作人員給出的解釋是,在外地購房主要是看當?shù)氐恼?,??谥辉试S外地人持有一套房產(chǎn),如果購房者在北京沒有房產(chǎn),那應該沒有問題吧,因為是剛需。
國家統(tǒng)計局最新公布的房價數(shù)據(jù)顯示,5月,我國70個城市中有65個城市環(huán)比房價上漲,同比上漲的個數(shù)更是達到69個。
談及樓市調(diào)控可能加碼與住房信息聯(lián)網(wǎng)的關系,顧云昌認為,基本沒有聯(lián)系,調(diào)控手段包含金融、稅收等,但是并不包含信息一項,掌握信息只是一項最基礎的工作。而且,發(fā)達國家的信息系統(tǒng)、稅收政策都比較完善,房地產(chǎn)泡沫也依然存在。
但中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認為,不能否認加速推進住房信息聯(lián)網(wǎng)的巨大意義,住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)是為建立透明的房地產(chǎn)信息體系,加速房產(chǎn)稅等政策的落地做準備。