7月30日,中央政治局會(huì)議關(guān)于房地產(chǎn)的表述為“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”,未見“調(diào)控”字眼。這引起公眾和業(yè)內(nèi)專家對(duì)未來房地產(chǎn)政策走向的猜想。
有分析人士認(rèn)為,短期來看,至少在今年下半年,房地產(chǎn)調(diào)控料不會(huì)加碼,但限購(gòu)、限貸等政策也不會(huì)退出,以防止房?jī)r(jià)大幅反彈。而從中長(zhǎng)期來看,房地產(chǎn)政策的最核心內(nèi)容是建立行業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,尊重市場(chǎng)規(guī)律,減少行政干預(yù)。
2013年上半年,樓市可以用一個(gè)“熱”字來形容?!靶聡?guó)五條”及細(xì)則出臺(tái)欲狙擊房?jī)r(jià),但市場(chǎng)并未因此退燒,一二線城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)仍然不改,房地產(chǎn)投資和房企銷售持續(xù)向好。在拿地大戰(zhàn)中,“不差錢”的房企們競(jìng)爭(zhēng)激烈,各地“地王”頻出。
此次中央政治局會(huì)議要求“積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”,而未提房地產(chǎn)調(diào)控。市場(chǎng)人士認(rèn)為,這意味著房地產(chǎn)調(diào)控最嚴(yán)厲的時(shí)期已經(jīng)過去,決策層的表態(tài)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)是重大利好。7月31日,房地產(chǎn)板塊應(yīng)聲大漲。
眾所周知,房地產(chǎn)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響是相當(dāng)大的。上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,房地產(chǎn)仍是穩(wěn)增長(zhǎng)最重要的抓手之一,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段還是靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng),房地產(chǎn)在投資中占的比重接近40%-50%,它對(duì)其他各個(gè)行業(yè)的拉動(dòng)作用都相當(dāng)大。想釋放有效的消費(fèi)能力,房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)是必要的前提。因此,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要達(dá)到預(yù)期目標(biāo),下半年房地產(chǎn)調(diào)控預(yù)計(jì)不會(huì)有加碼的可能。
現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要問題是住房供求市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展不平衡,一二線城市與三四線城市的分化日益加劇。中央沒提房地產(chǎn)調(diào)控,并不代表限購(gòu)、限貸等政策將全面退出。目前,一二線城市樓盤銷售和土地市場(chǎng)持續(xù)火爆,市場(chǎng)供需矛盾沒有根本改善,房?jī)r(jià)上漲的動(dòng)力依然很足,若此時(shí)取消限購(gòu)、限貸政策,房?jī)r(jià)必然會(huì)報(bào)復(fù)性反彈,整個(gè)樓市存在失控風(fēng)險(xiǎn)。這是決策層不愿意看到的情形。
事實(shí)上,未提調(diào)控也并不是說房地產(chǎn)不需要調(diào)控,而是決策層的調(diào)控思路已從行政手段打壓房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)到建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制、尊重市場(chǎng)規(guī)律的方向上來。
自從2003年中央把房地產(chǎn)作為國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)以來,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),發(fā)布與房地產(chǎn)直接相關(guān)的宏觀政策達(dá)到43次,核心目的就是調(diào)控房?jī)r(jià)。但十年來的調(diào)控并未使房?jī)r(jià)下降,反而陷入“越調(diào)越漲,越漲越調(diào)”的怪圈。客觀來講,過去的調(diào)控主要方式就是壓制需求、減少供給,以達(dá)到控制房?jī)r(jià)的目的。但從市場(chǎng)規(guī)律角度看,房地產(chǎn)的調(diào)控要達(dá)到預(yù)期效果需要保持供需平衡。從本屆政府的一系列表態(tài)來看,房地產(chǎn)調(diào)控未來會(huì)更多關(guān)注供應(yīng)方面,滿足人民群眾的自住需求。調(diào)控措施也會(huì)采取一些更市場(chǎng)化的手段,比如說房產(chǎn)稅。
而且,房地產(chǎn)市場(chǎng)并不是一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng),帶有很強(qiáng)的地域特點(diǎn)。各個(gè)地區(qū)應(yīng)根據(jù)各自不同的情況,采取一些具體的措施,這樣,可能會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的正常發(fā)展會(huì)更有利。