1月18日，重慶市政府在官網頭條位置掛出了《關于進一步落實涉企政策促進經濟發(fā)展的意見》(渝府辦發(fā)〔2016〕8號)，這被外界認為是重慶市新年以來救市的首個組合拳。

　　與上述政策掛在一起的是關于"國家主席習近平2016年首次國內考察赴重慶"的時政要聞，這讓外界產生了更多聯想。

　　對于上述政策，重慶市政府公開表示，此舉意在進一步減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)生產經營成本，促進經濟平穩(wěn)發(fā)展。

　　支持中小微突出降成本

　　上述文件首先提到要"切實降低企業(yè)融資成本"，尤其強調金融機構要加大對中小微企業(yè)的支持，一共涉及8條利好政策。

　　具體來看，重慶市政府要求相關牽頭單位鼓勵銀行加大對中小微企業(yè)的信貸傾斜支持力度，引導金融企業(yè)對有發(fā)展前景但暫時存在困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，對破產重組企業(yè)提供金融支持。

　　"對有市場有回款有效益但資金周轉暫時困難的中小微企業(yè)，在民營經濟發(fā)展專項資金中給予貸款貼息，貼息比例不超過貸款基準利息的50%。"文件強調，擴大微型企業(yè)貸款風險補償金使用范圍，建立中小微企業(yè)轉貸應急機制，支持中小微企業(yè)在區(qū)域性場外市場掛牌，積極對接和爭取國家新設立的中小企業(yè)發(fā)展基金。

　　針對中小微企業(yè)場外掛牌，記者注意到，上述文件要求對符合國家和西部大開發(fā)鼓勵類產業(yè)目錄，且在重慶區(qū)域性場外市場掛牌的企業(yè)，掛牌孵化板的一次性獎勵5萬元，掛牌成長板的一次性獎勵25萬元。

　　多途徑盤活房地產市場

　　"對房地產企業(yè)所得稅預售收入的計稅毛利率由20%調整為15%，非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預征率由3.5%調整為2%，普通住宅土地增值稅預征率執(zhí)行1%。"上述文件表示。

　　針對外界頗為敏感的房產稅部分，文件強調，對屬于房地產企業(yè)的待售開發(fā)房產，未納入自有固定資產管理且未使用、未出租的，不征收房產稅；對投資性房地產房產稅按就低原則選擇從價計征或從租計征；對房地產企業(yè)納入自有固定資產經營管理的車庫(位)，按房產原值從價計征房產稅。應繳稅款可經稅務部門批準后延期3個月繳納。

　　一直以來，房地產界一直關注營業(yè)稅改增值稅一事。重慶市上述文件規(guī)定，通過合并、分立、出售、置換等方式將全部或部分實物資產及其相關聯債權、債務等一并轉讓的行為，不屬于營業(yè)稅征收范圍，其中涉及的不動產、土地使用權轉讓不征收營業(yè)稅。對兼并重組交易過程中的土地增值稅清算方法進行細化。

　　在房地產項目預售環(huán)節(jié)，上述文件要求，對全市房企信用綜合排名前50名企業(yè)給予預售資金首付款免予監(jiān)管的支持。鼓勵金融機構暫停或下調信用良好企業(yè)的按揭保證金比例。

　　此外，文件要求，基于企業(yè)落實債權債務責任和風險可控，對被兼并企業(yè)逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉貸，對兼并重組后的企業(yè)綜合授信給予并購貸款支持。

（記者 杜冉樂）