租客撤離、房屋待售、銀行及實(shí)體經(jīng)濟(jì)大批人員失業(yè),榮獲第88屆奧斯卡金像獎(jiǎng)最佳改編劇本獎(jiǎng)的《大賣空》,把2007年至2008年金融危機(jī)和泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)生的故事又帶回觀眾眼前。
美國康奈爾大學(xué)房地產(chǎn)教授劉鵬與筆者對(duì)話時(shí)談到了這段歷史。當(dāng)年,美國利率長期持續(xù)下降,住房擁有率節(jié)節(jié)攀升,百姓購房需求旺盛,這一系列因素促使美國全國范圍內(nèi)房價(jià)在2007年之前持續(xù)走高。其中,以房貸為基礎(chǔ)資產(chǎn)的金融衍生品開始在投資市場受到歡迎,于是在投資市場旺盛的需求下,投行開始將次級(jí)貸款打包成新產(chǎn)品。與此同時(shí),美國銀行放松監(jiān)管,未能及時(shí)意識(shí)到危機(jī)。此后房價(jià)節(jié)節(jié)攀升,在價(jià)格飆升至“賣不動(dòng)”的節(jié)點(diǎn)后,吹起的泡沫終于破裂。
國際貨幣基金組織《全球房地產(chǎn)觀察》項(xiàng)目顧問理查德·科斯認(rèn)為,美國所謂的金融創(chuàng)新導(dǎo)致放貸機(jī)構(gòu)不顧購房貸款者的償債能力過度放貸,最終引發(fā)次貸危機(jī)。科斯說,美國的資產(chǎn)證券化市場催生了抵押擔(dān)保債券(CDO)之類的結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品,持有者結(jié)構(gòu)復(fù)雜,這導(dǎo)致在房價(jià)下跌時(shí),監(jiān)管者無法判斷系統(tǒng)重要性風(fēng)險(xiǎn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)。
在房價(jià)泡沫刺破后,貸款違約,金融市場資金流動(dòng)性收緊,借貸成本走高,不少傳統(tǒng)企業(yè)資金面發(fā)生斷裂,影響到工資、支付能力、就業(yè)等等,進(jìn)而環(huán)環(huán)相扣沖擊了美國當(dāng)年經(jīng)濟(jì)基本面運(yùn)行。
為此,美國在2010年出臺(tái)了“大蕭條”以來最嚴(yán)厲的金融監(jiān)管改革法案,即《多德-弗蘭克法案》。在這部法案中,明確規(guī)定房貸發(fā)放機(jī)構(gòu)必須留存5%的信用風(fēng)險(xiǎn),從而迫使房貸發(fā)放機(jī)構(gòu)仔細(xì)審查貸款申請(qǐng)人資質(zhì)。布魯金斯高級(jí)研究員羅伯特·波曾指出,高比例的首付要求是降低房貸違約的最佳方式。據(jù)報(bào)道,為進(jìn)一步完善房貸政策,確保潛在貸款購房者有能力償還抵押貸款,2013年1月,美國消費(fèi)者金融保護(hù)局出臺(tái)了住房抵押貸款標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定嚴(yán)禁高風(fēng)險(xiǎn)借貸行為,如浮動(dòng)抵押貸款及允許貸款者一段時(shí)期僅償付利息不支付本金的行為等。