機(jī)動車年檢制度存改革空間 4S代檢模式難推進(jìn)

　　車輛年檢已成為不少車主的“心頭病”。正在召開的全國“兩會”上，不少代表紛紛建言取消或改革機(jī)動車年檢制度。

　　“改革機(jī)動車年檢”的呼聲并不始自今日，早在2011年，北京市政協(xié)委員安建軍就提出，目前機(jī)動車檢測中存在“檢測場服務(wù)水平低、"走過場"、"黃牛黨"、亂收費、排長隊等問題”，并提出包括“允許汽車4S店和符合資質(zhì)的廠家開展定期檢驗業(yè)務(wù)”且“調(diào)整定期檢驗周期”等改革措施，但并未得到落實。

　　“年檢制度確實存有一定改革空間，但諸如"走過場"、排隊久等問題，在一定程度上是由于設(shè)施如檢測線等不足造成的?！彼拇车貐^(qū)車輛檢測站工作人員認(rèn)為。

　　“允許4S店開展檢測業(yè)務(wù)雖然具備一定的可能性，但在具體執(zhí)行層面，仍然存在諸多挑戰(zhàn)?！北本┍背絹嗊\村汽車交易市場中心副總經(jīng)理顏景輝對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　年檢制度存改革空間

　　“"走過場"和"亂收費"的情況確實存在。比如，一輛剛出廠的新車，也會出現(xiàn)通不過檢測等情況。”上述檢測站工作人員坦言。據(jù)其介紹，在部分四五線城市，機(jī)動車檢測站的部分業(yè)務(wù)如尾氣、安全檢測等都通過“授權(quán)”等方式外包給私人，導(dǎo)致后者將年檢僅視為牟利的手段。在他看來，要解決上述問題，最重要是加強(qiáng)監(jiān)管。

　　“不過，目前年檢過程中存在的問題，在一定程度上源于設(shè)備和人手不足?！鄙鲜鏊拇车貐^(qū)檢測站的工作人員對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“比如外觀檢測，每天來檢測的車有500多輛，而人員就那么幾個，有時候根本來不及細(xì)看，檢測線也一樣?！?/p>

　　據(jù)這名工作人員介紹，由于目前其所在的檢測站僅有3條小車和1條大車檢測線，“算上那些通不過，重新檢測的車，平均每條線的日檢測車輛約為150輛?！比绱酥?，“排隊檢車”成為常態(tài)，這就給一些“代檢”的黃牛黨提供了可乘之機(jī)。

　　這樣的情況并不獨有。以杭州為例，據(jù)杭州車管所統(tǒng)計，截至2012年4月，杭州市汽車保有量達(dá)到了85.7萬輛。如果按照每年每2萬輛汽車配備1條檢測線的科學(xué)配比，整個杭州市至少需要42條檢測線。而當(dāng)時，杭州市檢測站的檢測線總量不足20條。

　　要緩解上述資源配置和需求不平衡的問題，其實可以采取“網(wǎng)上預(yù)約”等方式。早在2012年，廣州市公安局就推出了車輛年檢網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，通過預(yù)約平臺，車主可以選擇人數(shù)較少的檢測站，在固定的時間段進(jìn)行年檢，大大節(jié)省了排隊時間。據(jù)廣州當(dāng)?shù)孛襟w介紹，自上述服務(wù)推出后，車主驗車所花費的時間約為1小時。

　　不過，要進(jìn)一步解決上述問題，則需打破目前車輛年檢過程中存在的“壟斷”局面，擴(kuò)寬年檢檢測渠道，鼓勵4S店承擔(dān)部分檢測功能，有業(yè)內(nèi)人士建議。

　　4S“代檢”模式難推進(jìn)

　　其實，早在2012年9月公安部發(fā)布的“14項便民措施”中就提及：“推行汽車品牌專賣店代辦機(jī)動車登記、車檢服務(wù)。在推行汽車品牌專賣店代辦機(jī)動車登記服務(wù)的同時，試行汽車品牌專賣店為本品牌小型、微型非營運載客汽車提供安全技術(shù)檢驗服務(wù)?！?/p>

　　然而，愿意引入檢測線，進(jìn)行私家車年檢的4S店并不多?！斑@就是一件賠本賺吆喝的事情，一條檢測線至少上百萬，如果4S店也按照外面(公共檢測站)的標(biāo)準(zhǔn)來收費，那這個成本誰來出？”上海一家4S的總經(jīng)理表示。

　　國內(nèi)首家引入檢測線的寧波鑫之源汽車銷售有限公司的相關(guān)工作人員也表示：“我們做這個是不賺錢的，就是為了增加集客量?！睋?jù)了解，目前該店的年檢業(yè)務(wù)已經(jīng)對所有非營運小型車輛開放。

　　杭州另一家引入年檢服務(wù)的奧通汽車銷售有限公司的客服人員則表示，該店的檢測業(yè)務(wù)只針對該店售出的奧迪車型，在檢測項目費用外，還需收取200元的“代辦費”，不過，作為回饋，4S店會給車主提供等值的“保養(yǎng)券”。

　　“某些4S店引入"檢測"程序，更多是與企業(yè)的經(jīng)營行為捆綁起來?！鳖伨拜x認(rèn)為：“這和拓展年檢渠道的初衷并不一致?！?/p>

　　在他看來，雖然目前社會各界對于改革車輛年檢制度的呼聲日高，各種建議也層出不窮，但真正要落到實處，必須“進(jìn)一步考慮可行性”。與此同時，還須考慮改革過程中的“先后順序”。

　　“比如檢測權(quán)限可以適當(dāng)下放，但某些重要項目，如排放檢測，仍不應(yīng)該由4S店或其他經(jīng)營團(tuán)體來操作?！鳖伨拜x進(jìn)一步表示：“不過，如果4S店并不能承擔(dān)全部檢測功能，車主年檢依然需要在不同的地方進(jìn)行，也并未為消費者提供便利?！?/p>

　　此外，設(shè)施和人力成本增加由誰承擔(dān)等也是年檢制度改革過程中將要面臨的系列問題。“比如安全檢測，必須要有交管部門的工作人員入駐把關(guān)，如果更多的4S店引入"檢測"服務(wù)，那上級交管部門就必須委派更多工作人員，由此造成的人員增加成本如何分擔(dān)？”他表示。

　　因此，在顏景輝看來，在目前種種設(shè)想都并不成熟的背景下，當(dāng)前針對年檢過程中出現(xiàn)的種種問題，首要的任務(wù)是在現(xiàn)有的框架內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，讓相關(guān)檢測真正落到實處。