一日罰兩企業(yè) 汽車業(yè)反壟斷"終極罰單"落定

　　事實明晰

　　“奧迪和克萊斯勒案件，都是當(dāng)?shù)叵M者舉報后由上海發(fā)改委和湖北物價局依法查處的，”9月11日，相關(guān)部門知情人士對本報記者透露，“奧迪案的起因是今年2月，在一起出租車與奧迪A6左側(cè)保險杠剮蹭事故中，太平保險公司定損1580元，4S店的維修費高達5050元，超過部分保險公司不予賠付。接到舉報后，湖北物價局依法展開調(diào)查，提取的證據(jù)表明奧迪長沙組織湖北地區(qū)經(jīng)銷商統(tǒng)一提高維修價格，致使數(shù)百名奧迪車輛無法正常維修，嚴(yán)重損害了消費者利益?！鄙鲜鋈耸客嘎?。

　　“整車企業(yè)與經(jīng)銷商之間的壟斷行為，基本上都屬于縱向壟斷，這一點與此前12家日系汽車零部件的橫向壟斷不同?！贝蟪陕蓭熓聞?wù)所合伙人律師魏士廩在接受記者采訪時表示，“縱向壟斷無法繞開的三個關(guān)鍵詞，限定轉(zhuǎn)售價格、區(qū)域銷售限制和獨家代理限制。其中限定轉(zhuǎn)售價格是最常見的。”

　　發(fā)改委在反壟斷調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，奧迪8家經(jīng)銷商自2012年以來達成并實施整車銷售及服務(wù)維修價格的壟斷協(xié)議。一汽-大眾銷售公司以召集經(jīng)銷商簽訂《武漢地區(qū)奧迪限價表》、《華中小區(qū)價格方案保證書》等形式組織經(jīng)銷商達成并實施整車銷售及服務(wù)維修價格壟斷協(xié)議，并通過成立競爭秩序規(guī)范小組等形式督促經(jīng)銷商落實一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司的價格管理措施。

　　不僅如此，進入2013年，上述經(jīng)銷商還通過簽訂《武漢經(jīng)銷商同盟價格表》、會議紀(jì)要等形式，達成并實施了整車銷售的橫向價格壟斷協(xié)議。

　　與奧迪的壟斷行為幾近相同，克萊斯勒的違法行為也集中在限定轉(zhuǎn)售價格、售后價格兩方面。發(fā)改委相關(guān)人士透露，2012年至2014年，克萊斯勒與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價格條款的經(jīng)銷協(xié)議，并且對于實際成交價格低于或略高于批售價格的經(jīng)銷商，采取資源分配凍結(jié)(即對于某些熱銷車型暫時推遲向經(jīng)銷商供貨)或暫緩配置試駕車等措施進行懲罰。不僅如此，克萊斯勒上海地區(qū)部分經(jīng)銷商還曾簽訂相關(guān)協(xié)議，對同城經(jīng)銷商的保養(yǎng)工時、配件價格、做漆價格以及執(zhí)行時間作出統(tǒng)一約定，并在會后執(zhí)行了協(xié)議達成的價格。

　　“銷售和服務(wù)維修價格的壟斷協(xié)議，其目的在于控制經(jīng)銷商對第三人轉(zhuǎn)售的整車銷售和售后維修價格，剝奪、干預(yù)了下游經(jīng)營者的定價權(quán)，抬高了整車和備件的銷售價格，排除、限制了備件和整車市場的正常競爭秩序，損害了消費者的合法權(quán)益?！?月11日，發(fā)改委相關(guān)人士對本報記者表示。