新華網北京10月12日新媒體電 交通部近日公布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見后,引起廣泛討論。記者通過梳理大量網友評論的高頻關鍵詞,告訴你對于這兩部關系億萬公眾出行的征求意見稿,網友關注的焦點是什么,有什么話想說?
焦點一:出租車VS專車
數據分析顯示,“出租車”和“專車”出現頻率排在首位,也是公眾在討論這兩份文件時,對比最多的話題。網友認為,出租車行業(yè)積重難返,“互聯(lián)網+”從外部打破了出租車行業(yè)的壟斷,給乘客出行和出租車司機更多選擇。
例如,網友“Yu_Ruipeng”表示,出租車行業(yè)“傲、貴”已成痼疾,市場競爭優(yōu)勝劣汰,其關鍵在于誰能更好地解決消費者的痛點,宏觀調控的手伸得再長,也抵擋不了市場經濟變化發(fā)展的趨勢。
網友“法號-牧羊人”說,物競天擇,適者生存,專車的出現是出租車發(fā)展懈怠造成的,出租車不能滿足人們出行需求,這才產生了專車服務。
【專家點評】東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松表示,傳統(tǒng)出租車行業(yè)痼疾嚴重,已經到了不解決不行的程度??總鹘y(tǒng)行業(yè)自身很難改革,既要市場化導向,又要為了維護行業(yè)秩序加以管控,因此需要傳統(tǒng)出租車和網絡約租車兩個領域聯(lián)動,目前這一氛圍已經形成。
專家認為,網絡約租車給出租車司機提供了更多轉型的機會和出路,他們在份子錢、承包費用等方面能與出租車公司有更好的談判能力,對保障出租車司機的權益有促進作用,也會減少出租車改革阻力,降低改革難度。
焦點二:壟斷VS市場
壟斷和市場,是所摘取數據中討論尤為激烈的話題。記者梳理發(fā)現,網友對出租車行業(yè)壟斷表達出強烈不滿情緒,對市場競爭呼聲較高。網友認為,壟斷是造成目前打車難、服務差、出租車群體不穩(wěn)定因素多發(fā)的主要原因,主管部門應該放開市場競爭,市場的問題交給市場去解決。
網友“銀河證券高經理”表示,誰死誰活由市場決定,優(yōu)勝劣汰才是自然界的法則,只要符合法律法規(guī)。網友“杜杜杜小虹”認為,現在的出租車太囂張了,沒有競爭就沒有動力。應該讓出租車和專車共存,才能增加競爭力。
【專家點評】國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華表示,傳統(tǒng)出租車行業(yè)之所以產生當前的諸多弊病,正是由于管理部門秉持計劃經濟的傳統(tǒng)思維,認為任何經濟活動政府都應該插手干預。
專家表示,從準入門檻看來看,目前征求意見的《辦法》對網絡約租車實施傳統(tǒng)出租車行業(yè)的審批制管理。實質上設置了準入限制,容易造成新的壟斷,政府又不得不基于公共利益實行價格管制,但如此就破壞了網絡約租車基于市場需求,通過價格機制調配車輛資源的根本商業(yè)模式。
焦點三:份子錢VS私家車
對于兩個文件中的具體規(guī)定,網友圍繞出租車份子錢減少或取消,出租車年限規(guī)定,私家車不得用于營運等討論較多。網友認為,互聯(lián)網的出現解決了以往出租車面臨的許多問題,對專車的規(guī)范應符合互聯(lián)網精神,不能以規(guī)范之名限制其發(fā)展。
網友“三角物體”說,出租車份子錢問題是權力招租,是必須改革的問題。網友“跟著浪花飛”說,出租車司機離職,既因為專車搶生意,也因為份子錢沉重,都是壟斷造成的。
【專家點評】國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華表示,從征求意見稿來看,其從根本上還是試圖以傳統(tǒng)出租車的監(jiān)管模式來監(jiān)管新興的網絡約租車。
也有專家認為,互聯(lián)網叫車的出現把公司化管理想要實現的服務質量提高。同時,乘客知道車在哪,服務可以打分,司機也知道乘客的信用程度。乘客和司機間的信用約束體系,誠信體系已經建立起來了。
(記者 辛林霞 王龍)
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