全面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)綠色公路建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　人民網(wǎng)北京7月3日電  2016年7月，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了綠色公路的發(fā)展思路和建設(shè)目標(biāo)，提出了五大建設(shè)任務(wù)，決定開展五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。目前，綠色公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系已基本建立，綠色公路建設(shè)理念深入人心，延慶至崇禮高速公路等一批綠色公路典型示范工程已經(jīng)建成，綠色公路建設(shè)取得了顯著成效。回顧“十三五”期間綠色公路建設(shè)實(shí)踐，其成績(jī)的取得主要得益于5個(gè)方面。

　　強(qiáng)化綠色公路建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》將綠色交通廊道建設(shè)確定為綠色發(fā)展的主要任務(wù)之一。交通運(yùn)輸部印發(fā)了綠色公路建設(shè)指導(dǎo)意見，各?。▍^(qū)、市）發(fā)布了實(shí)施方案，云南等省印發(fā)了攻關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，部省聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為推進(jìn)綠色公路建設(shè)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　完善綠色公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。部公路局組織編著并出版了《綠色公路建設(shè)技術(shù)指南》，綠色公路與綠色服務(wù)區(qū)評(píng)估技術(shù)要求交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于2018年頒布實(shí)施，廣東、云南、江西等省制定了具有地域特色的綠色公路建設(shè)技術(shù)指南與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成了行業(yè)與地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的綠色公路建設(shè)、評(píng)價(jià)技術(shù)體系。

　　堅(jiān)持公路全壽命周期綠色發(fā)展理念。在推進(jìn)綠色公路建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門及項(xiàng)目建設(shè)單位，始終堅(jiān)持將綠色公路建設(shè)新理念貫穿到公路規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程，在確保公路質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全耐久的前提下，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和養(yǎng)護(hù)管理全過(guò)程的資源占用、能源消耗、污染排放控制、生態(tài)保護(hù)、公路功能拓展及服務(wù)水平提升等要求，實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、綠色施工及綠色運(yùn)維，注重建管養(yǎng)運(yùn)并重，提升了公路全壽命周期綠色發(fā)展水平。

　　發(fā)揮綠色公路試點(diǎn)示范的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。交通運(yùn)輸部確定了3批共33個(gè)綠色公路建設(shè)典型示范工程，項(xiàng)目類型涵蓋了高速公路、獨(dú)立大橋及普通國(guó)省干線公路，項(xiàng)目性質(zhì)包括了新建和改擴(kuò)建，目前已有10個(gè)項(xiàng)目建成通車試運(yùn)營(yíng)。湖南、廣東、河南、四川等16省（區(qū)、市）開展了省級(jí)綠色公路建設(shè)試點(diǎn)示范工作，福建省深入推進(jìn)綠色公路建設(shè)與品質(zhì)工程，打造協(xié)同創(chuàng)建的“雙創(chuàng)”行動(dòng)。這些典型示范工程具有一定社會(huì)影響、路網(wǎng)功能明確、沿線區(qū)域自然環(huán)境特點(diǎn)突出，工程具有代表性，在綠色公路建設(shè)方面特色與亮點(diǎn)突出，通過(guò)以點(diǎn)帶面，為全行業(yè)推行綠色公路建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　加強(qiáng)綠色公路“四新”技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。交通運(yùn)輸行業(yè)高度重視科技創(chuàng)新在綠色公路建設(shè)中的驅(qū)動(dòng)與支撐作用，積極研究探索新能源、新材料、新裝備和新工藝，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品，濕地保護(hù)、動(dòng)物通道設(shè)置、能源高效利用及節(jié)能減排、路域生態(tài)防護(hù)與修復(fù)、公路碳匯建設(shè)及公路服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能提升等新技術(shù)研發(fā)提速的同時(shí)，以廢舊橡膠為代表的大宗工業(yè)固體廢物和隧道洞渣等廢舊材料再生循環(huán)利用技術(shù)，建筑信息模型（BIM）新技術(shù)、隧道節(jié)能照明和太陽(yáng)能光伏發(fā)電等節(jié)能技術(shù)，清潔能源、裝配化施工、穿越敏感水體路段的徑流收集與處置技術(shù)及綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)等大量“四新”技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，有力支撐了綠色公路建設(shè)。

　　“十四五”是全面開啟交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，在現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的帶動(dòng)下，包括綠色公路在內(nèi)的綠色交通廊道建設(shè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段。為繼續(xù)推進(jìn)綠色公路建設(shè)，交通運(yùn)輸行業(yè)首先應(yīng)及時(shí)組織開展“十三五”綠色公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)33個(gè)部級(jí)典型示范工程及部分省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，將有關(guān)成果納入公路工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范，為綠色公路建設(shè)提供技術(shù)保障。

　　其次，從建設(shè)管理、設(shè)計(jì)審查、過(guò)程監(jiān)管、資金保障、績(jī)效考核等角度完善綠色公路建設(shè)制度體系，為綠色公路建設(shè)提供操作性較強(qiáng)的政策支持與保障，變被動(dòng)落實(shí)為主動(dòng)作為，將綠色公路建設(shè)理念與要求落實(shí)到所有類型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。

　　最后，要以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，深化綠色公路建設(shè)，以高速公路改擴(kuò)建、國(guó)家重大戰(zhàn)略通道建設(shè)、生態(tài)敏感脆弱區(qū)公路建設(shè)、公路維修與養(yǎng)護(hù)工程為重點(diǎn)，打造一批綠色公路建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，開展面向交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要的綠色公路建設(shè)政策研究與制度頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化綠色智能化建造與維養(yǎng)、生態(tài)化工程構(gòu)造物建設(shè)、路域生態(tài)廊道建設(shè)與交通噪聲污染治理等綠色公路技術(shù)開發(fā)，推動(dòng)綠色公路建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（王紫）