福建官員：國家領導決定在粵閩津試點自貿(mào)區(qū)

　　以下為福建省商務廳副廳長鐘木達19日在《福建日報》刊發(fā)的文章：

　　加快建設21世紀海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作前沿平臺

　　□鐘木達

　　海上絲綢之路沿線國家比較優(yōu)勢差異明顯，互補性強，合作空間大，大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，普遍處于經(jīng)濟上升期，蘊藏巨大商機。我省是“海絲”的重要起點和發(fā)祥地，與“海絲”沿線國家歷史淵源深厚，人文優(yōu)勢突出，合作基礎扎實。我們要抓住中央支持福建加快發(fā)展的機遇，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以企業(yè)為主體，以東南亞為重點，積極擴大雙向投資、雙向貿(mào)易、海洋合作，加快建設21世紀海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺。

　　加快設立自貿(mào)園區(qū)。習近平總書記在APEC會議上發(fā)布在廣東、天津、福建三省(市)擴大自貿(mào)園區(qū)試點的決定。我們要抓緊完善方案，全力以赴做好促批工作，爭取設立自貿(mào)園區(qū)早日獲國務院批準。自貿(mào)園區(qū)作為新時期深化改革和擴大開放的新高地，是我省參與建設“一帶一路”的新載體，我們應以自貿(mào)園區(qū)為新抓手，全面拓展與“海絲”沿線國家的交流合作，為建設21世紀海上絲綢之路探索新途徑。

　　著力提升外資效益。加快改革，完善涉外投資體制機制，優(yōu)化投資環(huán)境，依托特區(qū)、各類開發(fā)區(qū)等載體平臺，吸引“海絲”沿線國家企業(yè)以增資擴產(chǎn)、股權并購、綠地投資等方式來我省投資興業(yè)。著力引進一批外資龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目，做大龍頭產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。重點推進“海絲”沿線國家擬在我省投資222.79億美元的15個合同項目轉(zhuǎn)化升級，包括印尼三林集團碼頭項目、馬來西亞云頂集團火電項目、新加坡新安三甲國際醫(yī)院等。推動中東國家企業(yè)在我省設立石化產(chǎn)業(yè)園，促進我省石化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　積極擴大雙向貿(mào)易。國家正啟動中國和東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判，力爭到2020年中國與東盟國家貿(mào)易額達到1萬億美元，投資額達到1500億美元。我們要密切跟蹤自貿(mào)區(qū)談判進程，爭取我省與東盟貿(mào)易往來在1億美元以上，尚未實現(xiàn)零關稅的8類大宗商品列入降稅安排。發(fā)揮低關稅比較優(yōu)勢，大力發(fā)展“臺灣接單—福建保稅加工—銷售東盟”(目前臺灣地區(qū)商品進入東盟需征收綜合關稅8.9%，而中國大陸幾乎所有的商品都是零關稅)和跨境電子商務等新型貿(mào)易方式。加大福建產(chǎn)品行銷力度，開展“泉州品牌海絲行”、“漳州味東盟行”等活動，提升“海絲”沿線國家各類展會的效果。進一步從“海絲”沿線國家擴大原油、木材、水產(chǎn)品等能源資源產(chǎn)品進口。

　　大力發(fā)展海洋合作。我省有海域面積13.6萬平方公里，要積極拓展與“海絲”沿線國家合作區(qū)域和范圍，為我國海洋合作發(fā)展累積經(jīng)驗。爭取設立“中國—東盟海洋合作中心”，以遠洋捕撈、養(yǎng)殖加工、海洋環(huán)保、航道安全、海上搜救等領域為重點，合作建立一批海洋經(jīng)濟示范區(qū)、海洋科技合作園區(qū)和海洋人才培訓基地，帶動船運、養(yǎng)殖、修造船等勞務技術輸出。加快構建“海絲”重要交通樞紐，著力廈門東南航運中心建設，打造國際集裝箱干線港、區(qū)域性郵輪母港，爭取與東盟國家開通貿(mào)易安全智能航線，降低查驗率，提高通關便利化水平。完善和拓展中國—東盟海產(chǎn)品交易所功能，加快發(fā)展成為東盟乃至“海絲”沿線國家水產(chǎn)品交易中心、結算中心。

　　引導企業(yè)對外投資。發(fā)揮自貿(mào)園區(qū)政策優(yōu)勢吸引企業(yè)進入園區(qū)設立對外投資總部。落實對外投資實行備案制管理等政策，支持我省企業(yè)在柬埔寨、斯里蘭卡等國家建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引我省紡織、服裝、鞋、箱包等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移；支持我省企業(yè)到“海絲”沿線國家設立營銷網(wǎng)絡、物流中心、投資辦廠，帶動商品、成套設備出口；支持我省自然人利用自有金融資產(chǎn)進行對外直接投資、自由承攬工程和勞務合作項目。引導企業(yè)遵守所在國文化習俗，自覺履行社會責任，樹立良好形象。(記者 宋薇萍)