銀監(jiān)會鼓勵民資參與農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革

　　據(jù)新華社 中國銀監(jiān)會15日發(fā)布消息稱，進一步調(diào)整放寬了民間資本參與農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革的政策要求，更加有利于引導(dǎo)民間資本進入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，從而有效增強農(nóng)村信用社的資本實力、經(jīng)營活力和競爭能力。

　　近日，銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革工作的通知》，強調(diào)支持民間資本與其他資本按照同等條件參與改革的政策，要求以股份制改革為導(dǎo)向，積極吸收民間資本，扎實穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社改制重組為農(nóng)村商業(yè)銀行。

　　結(jié)合農(nóng)村信用社體制特點，《通知》特別強調(diào)，要優(yōu)先吸收認同服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略的民營企業(yè)參與改革，重點引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)村經(jīng)營主體以及經(jīng)營穩(wěn)健、具備持續(xù)增資能力的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。

　　另外，銀監(jiān)會表示，支持已經(jīng)改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的機構(gòu)通過增資擴股方式進一步擴大民間資本參與度，著力提高股權(quán)結(jié)構(gòu)中的民間資本占比、法人股東占比和優(yōu)質(zhì)股東占比。

　　《通知》還放寬優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)對農(nóng)村信用社問題機構(gòu)實施并購重組的政策，將并購重組的機構(gòu)范圍從監(jiān)管評級五B級(含)以下農(nóng)村信用社調(diào)整放寬至五級(含)以下農(nóng)村信用社，將并購方合計持股比例從10%調(diào)整放寬至20%，情況特殊的，可階段性超過20%。

　　為避免產(chǎn)權(quán)改革過程中的不規(guī)范行為，《通知》強調(diào)，產(chǎn)權(quán)改革和股份流轉(zhuǎn)要充分尊重原有股東意愿，嚴格股東準入審核，強化股東行為監(jiān)管，引導(dǎo)股東樹立穩(wěn)健經(jīng)營理念。

　　近年來，在銀監(jiān)會的推動下，民間資本參與農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革的力度不斷加大。截至2013年末，已有590家農(nóng)村信用社通過吸收民間資本投資入股改制重組為農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行。在完成改制的機構(gòu)中，民間資本持股占比85%，股權(quán)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，支農(nóng)服務(wù)主力軍地位得到進一步的鞏固。