國(guó)務(wù)院:鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī) 放寬中外合資條件
府院要聞
規(guī)劃綱要提出鼓勵(lì)社會(huì)力量與公立醫(yī)院共同舉辦新的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制重組,支持發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán);放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件。
1月19日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
在這次會(huì)議上,指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)五年(2015-2020年)醫(yī)療資源配置的綱領(lǐng)性文件《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》(下稱“規(guī)劃綱要”)獲得通過(guò)。會(huì)議特別指出,繼續(xù)深化改革,要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。
值得注意的是,本次會(huì)議延續(xù)了2009年醫(yī)改以來(lái)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的支持態(tài)度,特別提到了社會(huì)力量與公立醫(yī)院合作辦醫(yī)的兩種形式:共同舉辦新的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社會(huì)力量參與公立醫(yī)院改制重組,并支持發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。
自2014年以來(lái),公立醫(yī)院與社會(huì)力量合作辦醫(yī)的趨勢(shì)明顯加強(qiáng)。
尤其是舉辦混合所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的探索在各地興起,包括廣州中山、湖南湘雅、徐州第三人民醫(yī)院、海南省腫瘤醫(yī)院等。這種合作主要是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。就另外一種合作形式,社會(huì)力量參與公立醫(yī)院改制重組其實(shí)也是這一思路的體現(xiàn)。
這種公私合作的積極性不僅來(lái)自公立醫(yī)院和社會(huì)資本,政府部門(mén)也表現(xiàn)出了越來(lái)越積極的態(tài)度。北京市在2014年10月份出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》就曾提出允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展與社會(huì)資本合作;浙江省更是在2015年初,由7部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于發(fā)展混合所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)意見(jiàn)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》。
(記者劉涌北京報(bào)道)
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