全保會透露五個“風(fēng)向標(biāo)” “償二代”正式切換

　　1月25日，2016年全國保險監(jiān)管工作會議(以下簡稱“全保會”)在北京召開。保險業(yè)交出了一張漂亮的成績單。

　　"十二五"時期是保險行業(yè)發(fā)展變化最大、綜合實力提升最快的時期?！敝袊１O(jiān)會主席項俊波在會議上用兩個“最”來評價過去五年保險業(yè)的成績。

　　“十二五”時期，保險行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全國保費(fèi)收入從2010年的1.3萬億元增長到2015年的2.4萬億元，年均增長13.4%；總資產(chǎn)從2010年的5萬億元增長到2015年的12萬億元，成功實現(xiàn)翻番；行業(yè)利潤從2010年的837億元增長到2015年的2824億元，增加了2.4倍。我國保險市場規(guī)模先后趕超德國、法國、英國，全球排名由第6位升至第3位，對國際保險市場增長的貢獻(xiàn)度達(dá)26%，居全球首位。

　　項俊波指出，2016年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。

　　十八屆五中全會“十三五”規(guī)劃建議中7處提到保險，“十三五”期間，保險將成為政府改進(jìn)公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理的有效政策工具。

　　按照“新國十條”規(guī)劃，到2020年，即“十三五”規(guī)劃的收官之年，我國要基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，努力由保險大國向保險強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

　　“中長期來看，依照新"國十條"規(guī)劃，行業(yè)未來5年的保費(fèi)收入將維持15%左右的中高速增長?！毙盘┤藟郾ｋU股份有限公司總裁張勇表示，隨著費(fèi)率市場化進(jìn)一步深化，“償二代”監(jiān)管體系的推行，以及稅收優(yōu)惠政策的落實，保險行業(yè)將進(jìn)入健康且可持續(xù)的快速發(fā)展期。

　　除了一張漂亮的成績單，全保會還透露哪些“風(fēng)向標(biāo)”？

　　供給側(cè)改革是主線

　　2016年經(jīng)濟(jì)改革和金融改革的任務(wù)很嚴(yán)峻，金融資產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)互相糾纏，外部和內(nèi)部不穩(wěn)定因素疊加演化，牽一發(fā)而動全身。

　　項俊波在會議上強(qiáng)調(diào)，今年，要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，提高保險供給質(zhì)量，以深化改革為手段培育供給新動能，以風(fēng)險防范為保障夯實供給側(cè)改革基礎(chǔ)，抓好各項重點(diǎn)難點(diǎn)和日常監(jiān)管改革發(fā)展任務(wù)。

　　新華保險(35.63 -3.23%,買入)總裁萬峰公開表示，壽險主流產(chǎn)品性價比較低、產(chǎn)品繁多但不能完全滿足民眾需求等供給側(cè)問題，一直困擾著壽險業(yè)。壽險業(yè)目前迫切需要一場供給端的變革?！霸诋a(chǎn)品端，應(yīng)在產(chǎn)品上體現(xiàn)保險提供保障的經(jīng)營思想，加快壽險產(chǎn)品向養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等保險保障領(lǐng)域的供給轉(zhuǎn)型；在服務(wù)端，做好基本服務(wù)、提升代理服務(wù)、打造服務(wù)平臺。解決了供給側(cè)改革問題，保險業(yè)才能實現(xiàn)快速發(fā)展，否則就沒有增長的新動力”。

　　百年人壽方面的負(fù)責(zé)人表示，保險行業(yè)應(yīng)在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

　　稅延養(yǎng)老保險破冰在即

　　項俊波在會上指出，2016年要實現(xiàn)服務(wù)民生三大突破。包括提升大病保險服務(wù)水平、抓好巨災(zāi)保險制度落地和推動商業(yè)保險稅優(yōu)政策試點(diǎn)順利實施。

　　其中，稅優(yōu)健康保險方面重點(diǎn)是總結(jié)試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)方案，推動稅優(yōu)健康保險全國試點(diǎn)。稅延養(yǎng)老保險方面重點(diǎn)是爭取盡快推出稅延養(yǎng)老保險試點(diǎn)政策，抓緊制定試點(diǎn)方案，并組織好實施工作。做好稅延保險信息平臺建設(shè)、稅延保險監(jiān)管制度制定、示范條款設(shè)計等試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。

　　業(yè)內(nèi)呼吁多年的個人商業(yè)養(yǎng)老保險稅收優(yōu)惠政策終于要來了。養(yǎng)老險個稅遞延，是指允許購買商業(yè)養(yǎng)老保險的投保人在個稅前列支保費(fèi)，等到將來領(lǐng)取保險金時再繳納個稅，這是一種降低投保人繳稅基數(shù)的稅收優(yōu)惠。

　　中國社科院金融所副研究員費(fèi)兆奇告訴《國際金融報》記者，個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險，指投保人在稅前列支保費(fèi)，等到將來領(lǐng)取保險金時再繳納個人所得稅。開展稅延型保險試點(diǎn)，不僅有助于推動我國保險業(yè)轉(zhuǎn)型和保費(fèi)增長，充實“三支柱”養(yǎng)老保障體系，更是保險業(yè)參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要探索。

　　通過延遲納稅的激勵政策增強(qiáng)商業(yè)養(yǎng)老保險的吸引力，將極大利好保險業(yè)，特別是壽險行業(yè)，進(jìn)而可以通過刺激養(yǎng)老險第三支柱的發(fā)展，彌補(bǔ)養(yǎng)老體系短板。

　　安邦保險相關(guān)負(fù)責(zé)人曾宣稱，一旦個稅遞延型養(yǎng)老保險政策出臺，公司將會打造銜接新政的養(yǎng)老產(chǎn)品，公司的基本策略是爭取成為首批試點(diǎn)公司，領(lǐng)先同業(yè)。

　　商車費(fèi)改與“人”掛鉤

　　市場化改革是保險業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動能。

　　項俊波在會上表示，在2015年完成普通型、萬能型及分紅型人身險費(fèi)率市場化改革，并啟動商業(yè)車險費(fèi)率改革之后，將力爭在今年6月底前在全國范圍內(nèi)實施商業(yè)車險改革，豐富商業(yè)車險示范產(chǎn)品體系，完善商業(yè)車險創(chuàng)新型產(chǎn)品形成機(jī)制，提高市場化定價程度，提高行業(yè)費(fèi)率基準(zhǔn)的科學(xué)性，并啟動意外險費(fèi)率市場化改革。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，首批6個試點(diǎn)地區(qū)消費(fèi)者車均保費(fèi)較改革前下降7.7%，保險公司車險綜合成本率下降2.7個百分點(diǎn)。從試點(diǎn)地區(qū)來看，商車費(fèi)改市場化改革已實現(xiàn)車險消費(fèi)者與保險公司的“雙贏”。

　　人保財險天津分公司辦公室主任馬紅告訴記者，本次商業(yè)車險費(fèi)率改革，帶來的最大變化是車險定價將與“人”掛鉤。駕駛習(xí)慣好、出險頻率低的低風(fēng)險車主將享受更低的車險費(fèi)率，而常出險的車主保費(fèi)可能會大幅上升。改革后，理賠范圍更大了。被保險人或司機(jī)的家人可獲三責(zé)險賠付。此外，新條款還將冰雹、臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雪、冰凌、沙塵暴等自然災(zāi)害，駕駛證失效或?qū)忩灢缓细?，未上牌照新車，被保險機(jī)動車所載貨物，車上人員意外撞擊所導(dǎo)致的損失等都納入保險保障范圍。