周繼堅
如果不以保障人群為目標(biāo),不以保障人群需求為標(biāo)準(zhǔn),造出來的房子難免華而不實,甚至造成極大的財力和物力浪費。
據(jù)新華社報道,一些省份的2012年度審計結(jié)果顯示,“有房無人”的保障房閑置問題十分普遍,僅在山東、海南、廣東、云南四省,就有5萬套保障房被閑置。一邊是大批中低收入人群期盼早日實現(xiàn)“安居夢”,一邊卻是大量保障房空置“無人住”,如此強(qiáng)烈的反差引人深思。
保障房建設(shè)是一項重大民生工程。對中低收入群體來說,擁有或者租住一套價格與自身經(jīng)濟(jì)能力相適應(yīng)的住房,不僅是抵消高房價和高房租沖擊、改善生活水平的需要,更承載著他們對未來美好生活的希望。近年來,在中央的大力推動下,各地興起了建設(shè)保障房的熱潮。
但從本輪審計結(jié)果看,一些地方“加速”建設(shè)的保障房沒有保障到點子上,而是“跑偏”了。比如,有的城市將保障房建在偏遠(yuǎn)郊區(qū),被保障人入住后上班極為不便;有的保障房建設(shè)偷工減料,配套設(shè)施跟不上,嚴(yán)重影響居住。這些問題使保障房如同“雞肋”,一些人不得不放棄獲得保障房的機(jī)會。
保障房建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,從規(guī)劃、建設(shè)到分配、管理,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能導(dǎo)致保障房建設(shè)偏離最初目的。尤其值得警惕的是,一些地方政府拿保障房建設(shè)充當(dāng)政績,以次充好追求數(shù)量達(dá)標(biāo)的“面子”,絲毫不顧及保障房實用性的“里子”。以政績?yōu)槟繕?biāo),必然追求大干快上,眼里就不會有被保障人群的日常需求,就耐不下心來做科學(xué)規(guī)劃、確保工程質(zhì)量。如果不以保障人群為目標(biāo),不以保障人群需求為標(biāo)準(zhǔn),造出來的房子難免華而不實,甚至造成極大的財力和物力浪費。
客觀來講,我國當(dāng)下的保障房數(shù)量不是太多了,而是太少了。加快建設(shè)保障性住房,既是集中力量辦大事的優(yōu)勢體現(xiàn),也是“以民之所望為施政所向”的應(yīng)有之義。對于保障房建設(shè),中央有明確要求,中低收入人群也有很高的期待。做好這項工作,一方面需要明確政府的責(zé)任,切實做到“以需定建”,通過加強(qiáng)制度建設(shè)和項目管理,規(guī)范保障房從立項到管理的全程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),才能避免“空城”浪費現(xiàn)象一再出現(xiàn)。另一方面,要嚴(yán)查保障房建設(shè)、分配等各個環(huán)節(jié)的瀆職和腐敗行為,嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制,才能確保保障房真正惠及需要保障的人群。
“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”——為中低收入人群提供住房保障,不僅是情系民生的社會理想,更是政府執(zhí)政為民的現(xiàn)實責(zé)任。群眾利益無小事,審計發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)警醒各級地方政府:加強(qiáng)保障房建設(shè)絕不能拿責(zé)任當(dāng)負(fù)擔(dān),既不能當(dāng)甩手掌柜放任不管,更不能濫竽充數(shù)搞花拳繡腿。好事要辦好,還需要過硬的監(jiān)督作為保障。