房?jī)r(jià)反彈壓力不小 房產(chǎn)稅擴(kuò)圍“雷聲”再起為哪般

　　房產(chǎn)稅擴(kuò)圍在即？

　　房產(chǎn)稅擴(kuò)圍呼聲再起。財(cái)政部表示，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，為全面推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)研究完善對(duì)工商業(yè)等單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅制度。

　　此次表態(tài)，是財(cái)政部日前向全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委通報(bào)關(guān)于貫徹落實(shí)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議預(yù)算決議和履行政府三項(xiàng)承諾，將加快推進(jìn)營(yíng)改增等相關(guān)稅制改革。并非單獨(dú)針對(duì)房產(chǎn)稅，但由于房產(chǎn)稅的特殊性，因此頗受關(guān)注。

　　不過(guò)記者注意到，財(cái)政部并未給出明確的擴(kuò)圍時(shí)間表，同時(shí)也沒(méi)有明確試點(diǎn)城市名單。根據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和市場(chǎng)人士猜測(cè)，之前呼聲最高的北京、杭州、南京等城市極有可能會(huì)同時(shí)放進(jìn)試點(diǎn)名單。

　　針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的征收范圍，目前仍無(wú)定論。不過(guò)有專(zhuān)家認(rèn)為，此前不久遭到國(guó)務(wù)院否決的杭州試點(diǎn)方案，在很大程度上是因?yàn)椴⑽纯紤]到存量?；谶@種原因，專(zhuān)家預(yù)測(cè)未來(lái)即使主要征收對(duì)象依然是增量，但也會(huì)適度考慮存量。

　　其實(shí)，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的消息一直不斷。

　　5月下旬，中國(guó)政府網(wǎng)在《國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》中明確提到，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，并確定具體工作由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)。

　　7月12日，國(guó)家稅務(wù)總局在《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)更好服務(wù)大局的通知》中也明確，“積極研究綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，公平收入分配。研究擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍?！?/p>

　　而在2012年，類(lèi)似的“動(dòng)作”也時(shí)常出現(xiàn)。去年2月18日，住建部首提加快推進(jìn)房產(chǎn)稅。半年后的8月29日，國(guó)務(wù)院稱(chēng)穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。

　　呼聲雖高，不過(guò)一直是“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。但由于房產(chǎn)稅并未明確“對(duì)誰(shuí)征？征多少？怎么征？”等諸多問(wèn)題，尤其是地方政府擔(dān)心試點(diǎn)會(huì)沖擊本地的房地產(chǎn)市場(chǎng)，所以心存猶豫。

　　房?jī)r(jià)反彈壓力不小

　　7月成交萎縮現(xiàn)象，并不能掩蓋房?jī)r(jià)上漲的潛在壓力。

　　7月是傳統(tǒng)的銷(xiāo)售淡季。連日來(lái)的高溫天氣，極大壓抑了購(gòu)房熱情。加之“錢(qián)荒”、利率上浮、公積金額度吃緊等現(xiàn)象，使得7月份市場(chǎng)交易量出現(xiàn)下滑。根據(jù)德佑地產(chǎn)市場(chǎng)研究部監(jiān)控的數(shù)據(jù)顯示，7月份上海商品住宅成交量為77.7萬(wàn)平方米，環(huán)比6月下跌30.9%，為今年的第二低點(diǎn)。

　　此外，北京、廣州等地，成交量同樣呈現(xiàn)回落跡象。中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)顯示，7月份，北京新建住宅網(wǎng)簽套數(shù)為6510套，環(huán)比上月同期的9811套下調(diào)了33.6%。廣州十區(qū)兩市網(wǎng)簽一手住宅6,280套，環(huán)比降幅13.8%。

　　成交下滑的另一頭，卻是房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲。根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù)對(duì)100個(gè)城市新建住宅的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，2013年7月，全國(guó)100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格為10347元/平方米，環(huán)比6月上漲0.87%。尤其值得注意的是，這是自2012年6月以來(lái)連續(xù)第14個(gè)月環(huán)比上漲，漲幅比上月擴(kuò)大0.10個(gè)百分點(diǎn)。

　　但業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，7月份成交“普跌”可能只是假象。上海德佑地產(chǎn)研究總監(jiān)陸騎麟分析指出，7月份上海市一手商品住宅均價(jià)已經(jīng)達(dá)到了24687元/平方米的歷史高點(diǎn)，與此同時(shí)二手房的價(jià)格也已連續(xù)數(shù)月處于高位，這雖然與市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)性因素有關(guān)，如高價(jià)樓盤(pán)占比較大，但樓盤(pán)價(jià)格上漲的因素也不容忽視。在調(diào)控加碼的后顧之憂(yōu)消除后，開(kāi)發(fā)商和二手房房東的漲價(jià)會(huì)變得更加肆無(wú)忌憚。另一方面，在調(diào)控加碼的希望變得渺茫后，購(gòu)房者也會(huì)被迫加緊入市，以免因久拖不決而付出更大的代價(jià)。因此，如果下半年不再出現(xiàn)政策反復(fù)的話，住宅市場(chǎng)可能進(jìn)入量?jī)r(jià)齊升的狀態(tài)。

　　打壓預(yù)期更為現(xiàn)實(shí)

　　也正是因?yàn)槿绱?，此次再次傳出房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的消息，更多被賦予打壓市場(chǎng)預(yù)期意味。

　　陸騎麟指出，自2011年初調(diào)控政策出臺(tái)以來(lái)，中央已多次作出“房地產(chǎn)調(diào)控不放松”的表態(tài)，不斷對(duì)樓市“吹風(fēng)”警示。但最近一段時(shí)間卻有所不同，此前一段時(shí)間極少見(jiàn)到類(lèi)似的情形出現(xiàn)不說(shuō)，近期轉(zhuǎn)而提出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，外界產(chǎn)生了調(diào)控趨向于平緩甚至松動(dòng)的聯(lián)想。事實(shí)上，目前的滬上樓市剛剛進(jìn)入膠著狀態(tài)。在上半年大量購(gòu)房需求釋放后，一手房居高不下的價(jià)格已經(jīng)成了阻礙成交的主要因素之一;而在二手房方面，隨著市場(chǎng)的轉(zhuǎn)冷，原先頻頻出現(xiàn)的房東跳價(jià)行為在7月也已有所收斂。買(mǎi)賣(mài)雙方目前的心理拉鋸平衡狀態(tài)實(shí)際上是基于對(duì)未來(lái)調(diào)控政策的不同預(yù)期，因此此次中央表態(tài)的改變無(wú)疑在買(mǎi)方的托盤(pán)中放上了一個(gè)重重的砝碼，使得市場(chǎng)天平向其傾斜。

　　基于此類(lèi)現(xiàn)實(shí)情況的存在，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，財(cái)政部的表態(tài)，在一定程度上是出于打壓預(yù)期的需要。同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，從當(dāng)前政府表態(tài)及市場(chǎng)基本面走勢(shì)來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升的角色還要繼續(xù)扮演，市場(chǎng)基本面還會(huì)持續(xù)回升，這將帶動(dòng)市場(chǎng)成交量持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，包括“錢(qián)荒”、利率上浮以及公積金額度吃緊等現(xiàn)象，雖然在一定程度上影響到了成交，但這并不能影響市場(chǎng)總體需求，無(wú)法改變需求旺盛的現(xiàn)實(shí)。

　　出于穩(wěn)定市場(chǎng)需要，此時(shí)拋出房產(chǎn)稅擴(kuò)圍消息，效果可謂是“一石多鳥(niǎo)”。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，除了穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍工作之外，還能起到警示市場(chǎng)、打壓市場(chǎng)看漲預(yù)期的作用。

　　當(dāng)然，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍已成既定事實(shí)。雖然目前無(wú)法得知具體的實(shí)施時(shí)間，但其他情況已有大致輪廓。比如此次擴(kuò)圍范圍，可能不僅僅只是此前呼聲最高的杭州，而包括北京、南京都都有可能入圍，當(dāng)然也不排除更早些時(shí)候的熱點(diǎn)城市長(zhǎng)沙和武漢。此外，針對(duì)社會(huì)極為關(guān)心的征收范圍問(wèn)題，目前已經(jīng)不再只是局限于增量，極有可能會(huì)適度考慮存量。當(dāng)然，由于向存量征稅的難度很大，這是我們所不能忽略的現(xiàn)實(shí)情況。(記者甄愛(ài)軍)