據(jù)香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今日?qǐng)?bào)道,中國(guó)指數(shù)研究院近日公布數(shù)據(jù)顯示,9月國(guó)內(nèi)百城新建住宅均價(jià)連續(xù)16個(gè)月環(huán)比上升,同比升幅亦較上月擴(kuò)大。在國(guó)慶長(zhǎng)假期間,部分大城市樓市成交熾熱,有形容指現(xiàn)今樓市再次進(jìn)入“瘋漲”階段,中央看似按兵不動(dòng)。新領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)調(diào)改革著眼于“頂層設(shè)計(jì)”,估計(jì)三中全會(huì)后,樓市調(diào)控措施會(huì)采釜底抽薪之法,改革集中在土地、稅收及體制方面。
三中全會(huì)召開(kāi)日期臨近,消息稱國(guó)企改革內(nèi)容不會(huì)全面觸及。
文章摘編如下:
雖然一線城市樓價(jià)被中央緊盯,但“上有政策,下有對(duì)策”,發(fā)展商仍是花樣百出以提高售價(jià),以北京為例,一些新盤就通過(guò)收取精裝費(fèi)來(lái)提高售價(jià)。業(yè)內(nèi)人士表示,以清水房捆綁精致裝修價(jià)格的做法正在大行其道,精裝費(fèi)最高者收取近百萬(wàn)元,在不出臺(tái)新調(diào)控政策的前提下,需求旺盛,預(yù)期睇升,新盤增加的額外費(fèi)用也很快被買樓者消化。
究竟內(nèi)地樓價(jià)會(huì)升到甚么程度,各人看法不同。不過(guò),易居中國(guó)總裁丁祖昱指,因各城市房地產(chǎn)存量水平持續(xù)減少,不能跟上持續(xù)釋放的市場(chǎng)需求,估計(jì)短期內(nèi)樓價(jià)會(huì)持續(xù)上漲;但房產(chǎn)供不應(yīng)求態(tài)勢(shì)在四季度及明年會(huì)逐步改觀,從而放緩明年房?jī)r(jià)的上升勢(shì)頭。
對(duì)于中長(zhǎng)期國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì),他認(rèn)為,人口紅利期結(jié)束將使未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求總規(guī)模逐漸減少,未來(lái)五年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)入平穩(wěn)期,之后可能出現(xiàn)局部調(diào)整。
土地稅收體制成改革重點(diǎn)
對(duì)于熾熱的樓市,管理層似乎沒(méi)有大動(dòng)作,不像以往一再出臺(tái)調(diào)控措施來(lái)遏抑樓價(jià)。有分析認(rèn)為,李克強(qiáng)一向強(qiáng)調(diào)改革應(yīng)著眼于“頂層設(shè)計(jì)”,即是不再以“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的救火形式來(lái)整頓市場(chǎng),而是從體制上著力,根本性的去解決問(wèn)題。
分析認(rèn)為,三中全會(huì)關(guān)系到未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展,改革力度之大將前所未見(jiàn),其中包括金融自由化改革、戶籍制度改革、收入分配制度改革、政府行政審批制度改革、財(cái)稅改革、國(guó)有企業(yè)改革等;而涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的包括土地制度改革、房產(chǎn)稅改革、地方稅收改革等,這些改革都是要相互配合才能成功,這正是為何中央暫時(shí)對(duì)樓市按兵不動(dòng)的主要原因。
據(jù)了解,針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng),土地制度改革將是重頭戲。目前由政府主導(dǎo)的土地征管交易方式,是造成十年樓市調(diào)控?zé)o果,房?jī)r(jià)愈調(diào)愈高的重要原因。估計(jì)未來(lái)要取消各級(jí)政府的土地儲(chǔ)備制度,國(guó)有土地、集體土地都作為市場(chǎng)主體直接入市交易,土地制度改革是房地產(chǎn)調(diào)控的釜底抽薪之舉,是遏制高房?jī)r(jià)的治本之策。
更重要的是,這將改變地方政府過(guò)度依賴土地財(cái)政,令房地產(chǎn)市場(chǎng)綁架經(jīng)濟(jì)的畸形現(xiàn)象。當(dāng)然,要將土地出讓這塊肥肉從地方政府手中拿過(guò)來(lái),必然會(huì)遇到很多阻力,絕對(duì)不容易,這要考驗(yàn)中央改革決心與能量。
征收房產(chǎn)稅限購(gòu)政策退出
其次,業(yè)界估計(jì)稅收將在房地調(diào)控中發(fā)揮重要作用,也是房地產(chǎn)調(diào)控手段改革的重要內(nèi)容之一。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí),雙雙提到“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”,因此,三中全會(huì)后征收房產(chǎn)稅是必然之舉,至于到時(shí)如何征收將會(huì)明朗化。
雖然,有不少言論指征收房產(chǎn)稅對(duì)遏抑樓市作用有限,過(guò)重的征稅又會(huì)引來(lái)民眾強(qiáng)烈反彈。不過(guò),征收房產(chǎn)稅的作用并非要即時(shí)壓低樓價(jià),重點(diǎn)在形成長(zhǎng)效機(jī)制,將行政手段色彩較濃的限購(gòu)政策等退出。
再者,三中全會(huì)將形成新的基本住房制度體系,即:按照“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、政府的歸政府”的框架思路,商品房市場(chǎng)主要以市場(chǎng)調(diào)解為主,主要是中高收入者的市場(chǎng);低收入者的住房問(wèn)題由政府提供幫助。政府將會(huì)把建設(shè)各類保障性住房作為長(zhǎng)期工作抓緊抓好。
當(dāng)然,這些改革涉及不少人的既得利益,阻力必大,有多少可得到落實(shí),將成改革成功與否的指標(biāo)。