四、優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境

　　(一)進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。商品房預(yù)售許可部門(mén)對(duì)預(yù)售價(jià)格變動(dòng)幅度不進(jìn)行限制。物價(jià)部門(mén)對(duì)商品房預(yù)售價(jià)格及其變動(dòng)幅度不進(jìn)行備案。供電、供氣、供水、通信等行業(yè)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)，要積極主動(dòng)配合，實(shí)施跟蹤服務(wù)。

　　(二)對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，在不變更容積率、建筑密度等指標(biāo)，并滿足停車(chē)位等公共配套設(shè)施的情況下，作出的戶型調(diào)整，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審批。除國(guó)有或國(guó)有控股的房地產(chǎn)項(xiàng)目外，其它房地產(chǎn)項(xiàng)目可以由開(kāi)發(fā)企業(yè)自主直接發(fā)包，選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

　　(三)加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，商品房預(yù)售許可條件中“投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%”界定為：中高層及以下(即九層及以下)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面二層，高層(即十層及以上)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面一層，超高層(即建筑高度100米及以上)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面±0.00。

　　(四)強(qiáng)化合同意識(shí)，嚴(yán)格履行商品房買(mǎi)賣(mài)合同。支持房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，相應(yīng)作出價(jià)格調(diào)整。地方政府和公安等有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決制止“房鬧”，依法追究其法律責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　五、推進(jìn)保障性住房建設(shè)

　　(一)加快構(gòu)建以政府為主提供基本住房保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。堅(jiān)持租售并舉、以租為主，提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。以鞏固租賃住房為主要形式，面向城鎮(zhèn)低收入和中低收入住房困難家庭，并把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系。完善租賃補(bǔ)貼制度，通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)低收入家庭在市場(chǎng)上承租住房的能力。適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，面向有一定支付能力的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快實(shí)施城中村改造、石結(jié)構(gòu)房屋改造，有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造。

　　(二)各市、縣政府可以采取政府收儲(chǔ)方式，積極穩(wěn)妥收儲(chǔ)商品住房作為保障性住房。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，由政府回購(gòu)所配建的保障性住房和安置房，配建部分營(yíng)業(yè)稅按照政府回購(gòu)價(jià)計(jì)算稅基征收。

　　六、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)綠色住宅

　　(一)開(kāi)發(fā)建設(shè)綠色建筑住宅小區(qū)，按以下規(guī)定計(jì)算，給予增加容積率獎(jiǎng)勵(lì)：一星級(jí)綠色建筑，按綠色建筑總面積0.5%計(jì)算；二星級(jí)綠色建筑，按綠色建筑總面積1%計(jì)算；三星級(jí)綠色建筑，按綠色建筑總面積1.5%計(jì)算。容積率獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)作為土地出讓條件組成部分。

　　(二)購(gòu)買(mǎi)一星級(jí)綠色建筑商品住房，契稅減按90%繳納；購(gòu)買(mǎi)二星級(jí)綠色建筑商品住房，契稅減按80%繳納；購(gòu)買(mǎi)三星級(jí)綠色建筑商品住房，契稅減按60%繳納。

　　(三)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)精裝修商品住房，精裝修部分對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、契稅由本級(jí)政府財(cái)政予以全額獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市、縣政府根據(jù)實(shí)際制定。

　　七、完善土地供應(yīng)機(jī)制

　　(一)各市、縣要根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》繋?kù)存量和市場(chǎng)供求變化情況，合理確定商品住宅用地供應(yīng)量，避免商品住宅用地集中過(guò)度投放；并針對(duì)市場(chǎng)變化情況，不再將捆綁配建星級(jí)酒店作為出讓條件。

　　(二)各市、縣要建立交地跟蹤服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已出讓的房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際交地情況的跟蹤，增強(qiáng)履約意識(shí)，及時(shí)解決交地過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保按土地出讓合同規(guī)定的時(shí)限全面交地，切實(shí)解決企業(yè)受讓土地后發(fā)生的拖延交地問(wèn)題。

　　(三)對(duì)于商品房庫(kù)存量大、去化期限超過(guò)24個(gè)月的市、縣，應(yīng)調(diào)減商品住宅用地出讓規(guī)模。

　　八、加強(qiáng)市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)

　　(一)加大房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開(kāi)力度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布市場(chǎng)供求信息。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，各市、縣要建立市場(chǎng)異常變化、突發(fā)性重要情況向上一級(jí)政府報(bào)告制度。市場(chǎng)庫(kù)存壓力大的市、縣要及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　(二)要密切關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，形成有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。

　　九、本《若干意見(jiàn)》自2014年8月1日起施行，優(yōu)惠政策有效期1年。各市、縣政府可根據(jù)本《若干意見(jiàn)》要求，研究制定具體實(shí)施辦法。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2014年7月29日