四、優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境

　　(一)進(jìn)一步簡化行政審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。商品房預(yù)售許可部門對預(yù)售價格變動幅度不進(jìn)行限制。物價部門對商品房預(yù)售價格及其變動幅度不進(jìn)行備案。供電、供氣、供水、通信等行業(yè)對房地產(chǎn)項目配套設(shè)施建設(shè)，要積極主動配合，實施跟蹤服務(wù)。

　　(二)對于房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場變化，在不變更容積率、建筑密度等指標(biāo)，并滿足停車位等公共配套設(shè)施的情況下，作出的戶型調(diào)整，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時予以審批。除國有或國有控股的房地產(chǎn)項目外，其它房地產(chǎn)項目可以由開發(fā)企業(yè)自主直接發(fā)包，選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

　　(三)加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，商品房預(yù)售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%”界定為：中高層及以下(即九層及以下)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面二層，高層(即十層及以上)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面一層，超高層(即建筑高度100米及以上)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面±0.00。

　　(四)強(qiáng)化合同意識，嚴(yán)格履行商品房買賣合同。支持房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場形勢，相應(yīng)作出價格調(diào)整。地方政府和公安等有關(guān)部門要堅決制止“房鬧”，依法追究其法律責(zé)任，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　五、推進(jìn)保障性住房建設(shè)

　　(一)加快構(gòu)建以政府為主提供基本住房保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。堅持租售并舉、以租為主，提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。以鞏固租賃住房為主要形式，面向城鎮(zhèn)低收入和中低收入住房困難家庭，并把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系。完善租賃補(bǔ)貼制度，通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)低收入家庭在市場上承租住房的能力。適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房，面向有一定支付能力的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快實施城中村改造、石結(jié)構(gòu)房屋改造，有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造。

　　(二)各市、縣政府可以采取政府收儲方式，積極穩(wěn)妥收儲商品住房作為保障性住房。房地產(chǎn)開發(fā)項目中，由政府回購所配建的保障性住房和安置房，配建部分營業(yè)稅按照政府回購價計算稅基征收。

　　六、鼓勵開發(fā)綠色住宅

　　(一)開發(fā)建設(shè)綠色建筑住宅小區(qū)，按以下規(guī)定計算，給予增加容積率獎勵：一星級綠色建筑，按綠色建筑總面積0.5%計算；二星級綠色建筑，按綠色建筑總面積1%計算；三星級綠色建筑，按綠色建筑總面積1.5%計算。容積率獎勵指標(biāo)作為土地出讓條件組成部分。

　　(二)購買一星級綠色建筑商品住房，契稅減按90%繳納；購買二星級綠色建筑商品住房，契稅減按80%繳納；購買三星級綠色建筑商品住房，契稅減按60%繳納。

　　(三)鼓勵開發(fā)建設(shè)、購買精裝修商品住房，精裝修部分對應(yīng)產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅由本級政府財政予以全額獎勵。具體辦法由市、縣政府根據(jù)實際制定。

　　七、完善土地供應(yīng)機(jī)制

　　(一)各市、縣要根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》繋齑媪亢褪袌龉┣笞兓闆r，合理確定商品住宅用地供應(yīng)量，避免商品住宅用地集中過度投放；并針對市場變化情況，不再將捆綁配建星級酒店作為出讓條件。

　　(二)各市、縣要建立交地跟蹤服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對已出讓的房地產(chǎn)項目實際交地情況的跟蹤，增強(qiáng)履約意識，及時解決交地過程中遇到的問題，確保按土地出讓合同規(guī)定的時限全面交地，切實解決企業(yè)受讓土地后發(fā)生的拖延交地問題。

　　(三)對于商品房庫存量大、去化期限超過24個月的市、縣，應(yīng)調(diào)減商品住宅用地出讓規(guī)模。

　　八、加強(qiáng)市場分析監(jiān)測

　　(一)加大房地產(chǎn)市場信息公開力度，及時準(zhǔn)確發(fā)布市場供求信息。完善房地產(chǎn)市場風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，各市、縣要建立市場異常變化、突發(fā)性重要情況向上一級政府報告制度。市場庫存壓力大的市、縣要及時制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。

　　(二)要密切關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期，形成有利于房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。

　　九、本《若干意見》自2014年8月1日起施行，優(yōu)惠政策有效期1年。各市、縣政府可根據(jù)本《若干意見》要求，研究制定具體實施辦法。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2014年7月29日