警惕地方政府打折樓市調(diào)控

　　截至目前，大部分地方城市出臺(tái)的“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則相繼“滿(mǎn)月”，但總體來(lái)看執(zhí)行效果不甚理想。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份以來(lái)很多城市的住房成交量雖然環(huán)比出現(xiàn)大幅回落，但同比并沒(méi)下降，并且價(jià)格仍在小幅上漲。

　　樓市成交量的環(huán)比大幅下跌，看似觀望情緒逐漸加重，但更多是對(duì)3月份樓市在“國(guó)五條”大限的刺激下，過(guò)度亢奮之后的一種修正。當(dāng)前更需要關(guān)注的是，很多城市住房同比成交量仍處于高位，價(jià)格雖然放緩但仍在上漲，這表明房?jī)r(jià)上漲壓力猶存，市場(chǎng)走勢(shì)尚不明確，樓市調(diào)控之路依然任重而道遠(yuǎn)。

　　之所以在此強(qiáng)調(diào)要警惕樓市出現(xiàn)新的報(bào)復(fù)性反彈風(fēng)險(xiǎn)，最重要的原因是“國(guó)五條”看似很?chē)?yán)厲，但很多地方在自己的實(shí)施細(xì)則中“摻進(jìn)去了不少沙子”。其實(shí)除了北京嚴(yán)格執(zhí)行“20%的交易稅、京籍單身限購(gòu)一套房”等措施外，很多城市的調(diào)控細(xì)則過(guò)于寬泛、缺乏針對(duì)性和誠(chéng)意。比如昆明、濟(jì)南、福州等地只是對(duì)調(diào)控提出了“繼續(xù)落實(shí)限購(gòu)限貸政策、保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定”大而化之的目標(biāo)，杭州、南京等多個(gè)地區(qū)還出現(xiàn)了“一句話(huà)”細(xì)則。這說(shuō)明很多地方政府同中央政府在樓市調(diào)控的動(dòng)力和目標(biāo)上依然存在著不小的偏差。

　　在一些地方政府的算盤(pán)里，將房?jī)r(jià)維持在穩(wěn)定的上升通道，為GDP提供源源不斷的動(dòng)力才是上上之策，它們壓根就沒(méi)打算將房?jī)r(jià)降下來(lái)。在這種語(yǔ)境下，各地的開(kāi)發(fā)商都不是傻子，它們當(dāng)然有足夠的底氣去做“所謂的和購(gòu)房者進(jìn)行市場(chǎng)博弈了”。只要樓市調(diào)控的大環(huán)境稍微有所松懈，房?jī)r(jià)再現(xiàn)報(bào)復(fù)性的反彈也就見(jiàn)怪不怪、甚至是順理成章了。這也是樓市調(diào)控“十年九調(diào)，屢調(diào)屢漲”的深層次原因之一。

　　但是，房?jī)r(jià)再次狂飆的空間在逐漸變小已是不爭(zhēng)的事實(shí)。首先，中央政府不斷重申要堅(jiān)持樓市調(diào)控不動(dòng)搖，除了防范樓市泡沫過(guò)大給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的風(fēng)險(xiǎn)之外，更重要的是要促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，這意味著政策層面不會(huì)容許房?jī)r(jià)肆無(wú)忌憚地亂漲；其二，京滬等一線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了工薪階層的購(gòu)買(mǎi)能力，房?jī)r(jià)如果繼續(xù)大幅上揚(yáng)，只會(huì)導(dǎo)致剛需的無(wú)奈離場(chǎng)，靠投機(jī)支撐的樓市又能支撐多久？

　　當(dāng)前，令無(wú)房一族最為害怕的是，房?jī)r(jià)溫水煮青蛙似的上漲，讓有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的潛在剛需購(gòu)買(mǎi)者在恐慌之中出手后，承擔(dān)的則是未來(lái)幾十年沉重的還貸壓力，以及在其他生活消費(fèi)等方面支出減少帶來(lái)的生活質(zhì)量的降低；而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的無(wú)房一族，依然逃離不了這場(chǎng)房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的間接財(cái)富洗劫。據(jù)有關(guān)報(bào)道顯示，北京10年內(nèi)房租漲了3倍，而業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為今后年漲10%將成為常態(tài)，這意味著租房者面對(duì)的壓力也將越來(lái)越大。

　　顯而易見(jiàn)，無(wú)論是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途考慮，還是從民眾的福祉來(lái)看，促使房?jī)r(jià)合理回歸都是不可回避的歷史重任。要想使此輪房地產(chǎn)調(diào)控不再重蹈覆轍，恐怕還得從以下幾個(gè)方面去著手才行：首先，要加強(qiáng)已有政策的執(zhí)行力度，對(duì)一些地方政府的陽(yáng)奉陰違做法，要進(jìn)行嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)，這是最為迫切的任務(wù)；二是要盡快推出促使房地產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，要從短期的行政性限購(gòu)限貸等措施向房產(chǎn)稅、保障房等方面發(fā)力，真正擠壓出投資投機(jī)需求；三是要進(jìn)一步理順中央和地方的財(cái)政分配關(guān)系，加快推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓地方政府真正從土地財(cái)政的依賴(lài)中走出來(lái)，這是解決房?jī)r(jià)不斷上漲的根本之道。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)02版)