雖近期多個(gè)重點(diǎn)城市屢現(xiàn)樓市調(diào)控政策收緊跡象,但中國主要城市的房?jī)r(jià)依然保持強(qiáng)勁的上漲態(tài)勢(shì)。
事實(shí)上,若以官方部署的落地執(zhí)行時(shí)間為開端(3月底),5月21日,中國今年2月出臺(tái)的樓市新政“國五條”已在各地執(zhí)行50日。
雖然政策出臺(tái)后即遭遇多地政府的“化骨綿掌”,交易個(gè)稅按差額的20%征收等關(guān)鍵政策并未在一二線城市廣泛推開,但期間不乏有包括北京、廣州等一線城市頻頻傳出通過“限價(jià)”、“強(qiáng)化預(yù)售監(jiān)管”等嚴(yán)厲管控手段調(diào)控房?jī)r(jià)的消息。
北京此前被曝出立下“軍令狀”,商品房的預(yù)售證需主管副市長(zhǎng)簽字方可放行,一旦價(jià)格超過紅線,則無法入市;從去年以來限售高端住宅的廣州也進(jìn)一步擴(kuò)大限價(jià)覆蓋范圍,實(shí)行商品住宅預(yù)售價(jià)格網(wǎng)上申報(bào),并接受國土房管部門的價(jià)格指導(dǎo);深圳亦從本月開始實(shí)施商品房預(yù)售價(jià)格備案,價(jià)格調(diào)整幅度超出最近一次備案價(jià)格上下15%時(shí),需在調(diào)價(jià)前辦理預(yù)售價(jià)格備案變更。
在政策收緊的影響下,北京、上海等多個(gè)城市出現(xiàn)住宅成交量“跳水”。據(jù)中國指數(shù)研究院監(jiān)測(cè),4月中國43個(gè)城市成交量環(huán)比八成下跌,其中,北京市商品住宅銷售量“腰斬”超過一半。而中原地產(chǎn)研究中心對(duì)5月主要城市的住宅成交統(tǒng)計(jì)也反映了同樣的趨勢(shì)。該統(tǒng)計(jì)顯示,5月中上旬,中國主要54城市新建住宅合計(jì)簽約套數(shù)為14.6萬套,相比三月同期的19.6萬套及4月同期的16.9萬套,連續(xù)第二個(gè)月“縮水”。
不過下跌的成交量卻難以阻擋房?jī)r(jià)上漲的腳步。官方數(shù)據(jù)顯示,2013年4月份,中國70個(gè)大中城市中,67個(gè)城市房?jī)r(jià)較3月上漲。而這個(gè)數(shù)字在2月和3月份分別為66個(gè)和68個(gè),普漲之勢(shì)形成并逐月延續(xù)。
值得注意的是,4月份漲幅最高的城市仍是以調(diào)控最為嚴(yán)厲的一線城市為主。該月,廣州房?jī)r(jià)環(huán)比漲2.1%,居各地之首,上海和北京房?jī)r(jià)以2.0%和1.8%的環(huán)比漲幅緊隨其后。
國家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉分析稱,受前期房?jī)r(jià)上漲慣性作用的影響,4月中國房?jī)r(jià)上漲預(yù)期尚未根本解除。
與房?jī)r(jià)的“步步高升”相呼應(yīng),近兩個(gè)月來,中國土地市場(chǎng)交投活躍,高單價(jià)、高溢價(jià)率的地塊不斷涌現(xiàn)。5月20日,北京市通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)的兩個(gè)地塊均高價(jià)成交,其中一塊溢價(jià)率高達(dá)230%;4月10日,上海浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)一地塊成為上海今年住宅用地總價(jià)和單價(jià)的“雙料”地王;廣州市白云區(qū)本月亦出現(xiàn)2013年的單價(jià)“地王”。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受中新社記者采訪時(shí)分析,高地價(jià)會(huì)通過房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)嫁給購房者,近期頻頻“現(xiàn)身”的地王,將成為中國房?jī)r(jià)下一輪上漲的信號(hào)。
正如許多專家所指,近年來房?jī)r(jià)難逃“越調(diào)越漲”的怪圈——“限價(jià)”、“限購”等行政手段硬性壓制需求卻屢遭報(bào)復(fù)性反彈;在交易環(huán)節(jié)征收重稅反而壓縮供應(yīng)抬高房?jī)r(jià);地方政府的土地財(cái)政依賴使“地王”出現(xiàn)的根源難斷,樓市調(diào)控難度不斷加大。
在此背景下,針對(duì)存量住房征收的房產(chǎn)稅被各界寄予厚望。近期,有媒體報(bào)道稱,繼上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅征收后,今年有望新增數(shù)個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn),新試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)因地而異,仍然主要針對(duì)增量征收。(中新社龐無忌)