昨日,中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、社科文獻出版社在北京聯(lián)合發(fā)布城市藍皮書——《中國城市發(fā)展報告》。藍皮書稱,按照市民化的標(biāo)準(zhǔn),目前中國城鎮(zhèn)化率被高估,到2020年前和2030年前,中國需要市民化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口總量將分別達到3.0億和3.9億。
藍皮書指出,當(dāng)前中國城鎮(zhèn)中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口總量約2.4億人,占城鎮(zhèn)人口的1/3左右。2011年全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度僅有40%左右,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在政治權(quán)利、公共服務(wù)、經(jīng)濟生活、文化素質(zhì)等各個方面與城鎮(zhèn)居民的差距均較大。
“2012年,全國按戶籍人口計算的城鎮(zhèn)化率僅有35.29%,若按城鎮(zhèn)中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度平均為40%推算,中國真實的完全城鎮(zhèn)化率只有42.2%,比國家統(tǒng)計局公布的常住人口城鎮(zhèn)化率低10.4個百分點。這表明,按照市民化的標(biāo)準(zhǔn),目前中國城鎮(zhèn)化率大約高估了10個百分點。”藍皮書稱。
2013《城市藍皮書》指出,未來中國需要市民化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,既包括現(xiàn)有常住在城鎮(zhèn)但還沒有完全實現(xiàn)市民化的存量人口,也包括未來隨著城鎮(zhèn)化推進新增加的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。估算結(jié)果表明,到2020年前和2030年前全國需要市民化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口總量將分別達到3.0億和3.9億。