在四季度一二線城市紛紛加碼樓市調控之際，廈門的一則取消購房入戶的政策引起了市場的廣泛關注。
取消購房入戶為調控？
廈門市日前發(fā)布的《關于調整我市購房入戶政策的通知》(下稱《通知》)指出，從12月10起，在廈門出讓成交取得土地的商品住房項目將不再享有“購房入戶”政策。此外，2016年起購買廈門商品住房不再享受“購房入戶”政策。
按照這一政策，12月5日廈門舉行了年內一次性出讓最多宗商住用地的一場競拍，趕上了“購房入戶”政策的末班車，而當日成功拍賣的7幅商住用地中，產生了廈門島外海滄區(qū)和翔安區(qū)新的單價地王。
《通知》指出，這一舉措是為進一步促進廈門房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加強戶籍管理，使戶籍人口增長、戶籍人口結構與經濟社會發(fā)展相適應。
實際上，作為二線城市，目前廈門面臨著非常大的房價上漲壓力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月，我國新建住宅價格上漲同比超過10%的城市達到了21個，其中新建商品房住宅同比漲幅最高的城市有：上海21.4%，北京21.2%，廣州20.7%，深圳20.6%，廈門16.9%。在房價漲幅上，GDP總量位居全國五十名之后的廈門卻緊追四個一線城市，位列第五，也遠遠超過了今年該市公布的房價調控目標。
此前的11月25日，廈門市人民政府辦公廳發(fā)布《關于進一步做好我市房地產市場調控工作的意見》，提出了6條調控意見(下稱“廈六條”)。其中，在加大供應方面，廈門將加快推出商品住房用地，確保已具備出讓條件的商品住房用地年內成交。加大征地拆遷工作力度,年內再推出一批商品住房用地。2014年住房用地供應總量，比前五年年均實際供應量增加20%。
同時，廈門將加大對已出讓商品住房項目的動工力度，督促開工建設，盡快上市銷售。嚴格查處閑置商品住房項目，對企業(yè)自身原因超過約定動工期限滿一年未動工的，按地價款的20%收取土地閑置費，滿兩年未動工的，堅決無償收回。
加快市場流轉也是此次取消購房入戶的目標之一。廈門市政協(xié)委員、集美大學房地產研究所所長李友華教授對《第一財經日報》記者分析，取消購房入戶，但同時又設了兩年的期限，這一舉措有利于促進閑置土地的開發(fā)和樓盤的銷售。
廈門市國土房管局表示，因為兩年后將沒有“購房入戶”的優(yōu)惠，對于商品房附加值會起到一定影響，這也會“倒逼”開發(fā)商盡快把手上的存量房進行開發(fā)、上市，有利于緩解供求矛盾，控制房價過快上漲勢頭，更有利于盤活該市房源存量。
助推房價上漲
廈門“購房入戶”優(yōu)惠政策最早出臺于1996年，這對于促進當時相對低迷的房地產市場發(fā)展、擴大廈門城市規(guī)模起到了積極作用。
按照此前執(zhí)行的政策，在廈門島內購買商品住房，建筑面積在150平方米以上的，可一次性辦理不超過3人的常住戶口；在島內五緣灣、觀音山、湖邊水庫片區(qū)內購買100~150平方米的，可辦理不超過2人的常住戶口。在島外集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)內面積在80平方米以上的，可一次性辦理不超過3人的常住戶口等。在同安、翔安區(qū)(不含大同街道、祥平街道、大嶝鎮(zhèn))購買自2008年8月1日之后通過“招拍掛”公開出讓方式取得土地使用權的商品住房項目70平方米~80平方米住房的，可辦理不超過2人的常住戶口。
作為福建省城市建設、教育和工資水平最高的城市，廈門對周圍一直有很大的吸引力。長期以來，廈門的購房者中，外地尤其是來自泉漳地區(qū)的購房者占了很大的比例。
“我們鎮(zhèn)上但凡有點錢的，都到廈門買房子了?！本o鄰廈門的泉州安溪縣的陳先生說，閩南泉州、漳州很多經商的人，即便不在廈門住，也會在廈門購房。也正是如此，城市規(guī)模不大的廈門房價在國內一直名列前茅，市區(qū)整體房價水平與廣州相差不大。
當?shù)孛襟w報道，據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，廈門市以“購房入戶”方式落戶9700多人，占全市遷入總數(shù)(4.36萬人)的22.44%，其中，島內“購房入戶”落戶3400多人，占島內遷入數(shù)的12.95%；島外“購房入戶”落戶6300人，占島外遷入數(shù)的37.55%。
在業(yè)內人士看來，對廈門這樣一個土地供應偏緊、市場剛性需求又很大的城市來說，取消購房入戶，同時又設定了兩年的期限，短期內房價上漲將不可避免。
李友華認為，廈門本身房價的上漲趨勢不會改變，取消購房入戶會進一步影響對房價的預期，短期內將會出現(xiàn)購房者加快入市、恐慌性購房的局面，這樣一來，房價繼續(xù)上漲的壓力顯而易見。
“現(xiàn)在廈門有的樓盤一夜之間就上漲幾千塊。”世聯(lián)地產廈門公司一位人士告訴記者，政策一出來，不少樓盤要么捂盤，要么漲價。例如，島外杏林北某全國性地產商開發(fā)的項目封盤，準備等明年再重新備案調價。而島內蓮前一當?shù)亻_發(fā)商開發(fā)的樓盤在政策出來后，單套直接加價50萬。
廈門市國土房產局表示，廈門市目前嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價“一房一價”規(guī)定，并且對商品住房預售方案進行預審。對報價明顯高于項目前期成交價格和周邊在售項目價格且不接受指導的商品房項目，暫不核發(fā)預售許可證書或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。
“這個前期樓盤售價如何量化不好說，什么叫明顯高于？這會給開發(fā)商和購房者很多操作空間?！崩钣讶A說。
不過，李友華也提醒，取消購房入戶短期內會促進房價上漲，但長期尤其是2016年后會逐漸趨于平穩(wěn)?！叭霊魪B門有好幾種途徑，除了購房入戶外，還可以通過居住滿8年、外來大學生入戶等途徑?！崩钣讶A說，對外來務工人員來說，最重要的是解決子女的就學問題，政府應該在解決這部分群體的就學和居住方面多下功夫，降低取消購房入戶政策帶來的影響。
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