樓市調(diào)控：減少對(duì)行政手段依賴(lài)

　　除此之外，“地王”頻出、土地出讓金大幅上漲也引起了人們的廣泛關(guān)注。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，繼上海、北京4月10日出現(xiàn)高溢價(jià)地塊后，5月6日，廣州出現(xiàn)總價(jià)18.67億元、樓面價(jià)(摒除保障房部分)高達(dá)2.56萬(wàn)元/平方米的新“地王”，而且長(zhǎng)沙等地也有“地王”的信息見(jiàn)諸報(bào)端。

　　中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，最近房地產(chǎn)調(diào)控政策頻出，但均為控制房?jī)r(jià)與需求，而對(duì)土地方面卻沒(méi)有過(guò)多要求。另外，部分企業(yè)認(rèn)為最近政策已經(jīng)到了“最嚴(yán)厲”水平，由此判斷利空已出盡，因而拿地態(tài)度積極。

　　在土地出讓金方面，據(jù)偉業(yè)我愛(ài)我家市場(chǎng)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年4月，306個(gè)城市土地交易2153宗，土地出讓金額1343億元，與去年同期相比上漲11.1%。其中，4月上海土地市場(chǎng)表現(xiàn)尤其搶眼，土地交易達(dá)55宗，土地出讓金143億元，創(chuàng)2013年以來(lái)的新高。

　　“因?yàn)榈胤截?cái)政支出的壓力，使得地方政府設(shè)法出讓更多的土地，從土地出讓金中獲得財(cái)政來(lái)源。如果房?jī)r(jià)下跌，出讓土地就不會(huì)太順利，會(huì)造成地價(jià)下跌?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士告訴記者，“所以地方政府在打壓房?jī)r(jià)方面積極性不高，最多就是讓價(jià)格保持平穩(wěn)，不要暴漲，也不要暴跌。”

　　此外，從近日公布的2012年房地產(chǎn)企業(yè)年報(bào)看，房地產(chǎn)行業(yè)108家A股房地產(chǎn)上市公司共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5492.28億元，實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)702.16億元。

　　對(duì)此，中投證券李少明認(rèn)為，從2012年及2013年一季度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)看，行業(yè)最壞時(shí)期已過(guò)去，目前處于恢復(fù)性發(fā)展中。由于近期房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，政策壓力大，地方政府依賴(lài)預(yù)售證價(jià)格監(jiān)管控制房?jī)r(jià)，受此影響開(kāi)發(fā)商延遲推盤(pán)，成交短期內(nèi)或?qū)⑿》禄５珡闹虚L(zhǎng)期來(lái)看，全國(guó)性及開(kāi)發(fā)普通住房?jī)?yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)商受調(diào)控影響小，行業(yè)集中度顯著提升。

　　值得注意的是，在5月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，在房地產(chǎn)方面，李克強(qiáng)總理只對(duì)保障房、廉租房的相關(guān)政策進(jìn)行了明確，而對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控并未過(guò)多談及。這也被業(yè)內(nèi)眾多專(zhuān)家解讀為，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，推進(jìn)樓市調(diào)控市場(chǎng)化的信號(hào)。

　　記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，從國(guó)務(wù)院在2010年4月發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》算起，迄今已有3年時(shí)間，中央政府出臺(tái)的一系列調(diào)控措施，其嚴(yán)厲程度也前所未有。但從目前的情況來(lái)看，這輪以遏制房?jī)r(jià)為目標(biāo)的調(diào)控并未收到理想的效果。

　　“在一個(gè)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化的環(huán)境里，政府對(duì)任何一種商品的價(jià)格干預(yù)都是很難成功的。運(yùn)用政府的行政力量來(lái)對(duì)市場(chǎng)實(shí)施干預(yù)，短期內(nèi)能夠收到立竿見(jiàn)影的效果，但長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)的力量是難以戰(zhàn)勝的?！敝袊?guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡志剛撰文表示，10多年以來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控經(jīng)事實(shí)證明，不僅最終調(diào)控房?jī)r(jià)的目標(biāo)未能達(dá)成，而且對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成一定傷害，對(duì)普通民眾也造成了不少“誤傷”。具有濃重行政色彩的調(diào)控手段影響了市場(chǎng)的正常交易，也破壞了市場(chǎng)本身的供需平衡機(jī)制。

　　而此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議不提房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，也不代表中央不重視房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，更不代表中央對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控將無(wú)作為?！昂鸵郧安煌氖?，中央不再輕易地下行政指令，不再將房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作為口號(hào)一樣來(lái)喊。房地產(chǎn)市場(chǎng)需要在行政調(diào)控之外‘呼吸’的空間，這與本屆政府想要還市場(chǎng)一定自發(fā)調(diào)整空間的工作思路相吻合，而解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的真正‘良方’還是應(yīng)該來(lái)源于市場(chǎng)。破除對(duì)行政手段的依賴(lài)，不追求一時(shí)的效果，而是追求長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展，相信這才是中央對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的新認(rèn)識(shí)。”胡志剛?cè)缡钦f(shuō)。